1.規定存款準備金制度適用對象。
存款準備制度一般適用于商業銀行和其它金融機構,但各國規定的繳存對象不盡一致。美國規定所有擁有交易存款的機構(不論其是否為會員銀行)都必須繳存準備金,但對非會員銀行適當降低準備金比率,并允許其有一個為期八年的準備時間,即每年積存八分之一的準備金,八年后存滿金額。英國規定所有銀行必須保持“合格的準備資產”對“合格的負債”的最低準備資產比率,日本銀行制定的存款準備金制度適用對象是銀行(包括在日本的外國銀行)、長期信用銀行、外匯銀行、相互銀行、存款余額超過1200億日元的信用金庫、農林中央金庫等。
2.規定存款準備金計提范圍。
存款準備金計提范圍指的是銀行的各種負債,主要是各種存款。美國把應提存準備金的存款分為三類:
第一類為交易存款帳戶,包括支票帳戶、可轉讓支付命令帳戶、可支付股息的合作股權支票帳戶。自動轉帳或付款帳戶以及可用電話指示或預先授權忖款的帳戶;
第二類為定期存款,包括個人、企業或政府機關的定期存款。
第三類是“歐洲貨幣負債”,指美國居民從美國金融機構海外分支行所借的款項,以及美國金融機構出售金融資產給海外分支行或其本身的國際銀行設施所得的款項。英國的“合格的負債”則專指銀行的凈存款,不包括外匯存款中兩年以上的存款。與此相反,日本將外匯存款也列入計提范圍。
3.規定可作為存款準備資產的項目。
作為存款準備的資產一般只能是商業銀行的庫存現金和在中央銀行的存款。但有的國家對此要求不那么嚴格。如英國和法國將一些具有高度流動性的資產(包括國庫券、地方政府債券、可在中央銀行貼現商業票據等)也列入存款準備金的項目。存入中央銀行的準備金一般是無息的。
4.規定存款準備率和允許變動幅度。
各國對法定存款準備率均有嚴格的規定,但在具體做法上差別很大,目前許多國家對不同類別的存款都規定不同的存款準備率。存款的期限越短,其流動性越強,所以應規定較高的準備比率;反之,對期限較長的存款,存款準備率可相應低一些。不少國家還對不同規模和不同地區的銀行規定不同的準備比率。一般說來,銀行經營規模較大,所處地區的經濟環境較好,規定的準備率就比較高;反之則較低。也有國家采取統一的準備比率。中央銀行還對法定存款準備規定允許變動的范圍,中央銀行可在這一規定范圍內改變準備比率。有的國家則規定存款準備率的最高限度。
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