現(xiàn)實中，任何一類企業(yè)進行改制都不是簡單的事情。首先需要符合法律規(guī)定的條件，然后準備好相應(yīng)的文件材料，再按照規(guī)定的程序進行辦理、審批。接下來，律霸小編就主要為大家講解一下集體企業(yè)改制程序的內(nèi)容。

為保證集體企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進行，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和市委(1998)16號文件及其他相關(guān)配套文件精神，特對原企業(yè)改制程序作修訂完善如下：

一、調(diào)查摸底

(一)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)負債狀況;

(二)企業(yè)在職及離退休人員的基本情況;

(三)企業(yè)干部職工對企業(yè)改制的思想動態(tài);

(四)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測。

二、宣傳發(fā)動

(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;

(二)分別召開企業(yè)黨政班子，企業(yè)中層以上骨干和職工大會，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。

三、制訂改制方案

(一)改制方案由改制企業(yè)制訂，要吸收工會主席和職工代表參加，充分聽取職工的意見。

(二)企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況，改制基本思路和程序，資產(chǎn)處置和職工安置(勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況、職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會保障等)方案，改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

(三)企業(yè)改制方案需經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，也可采取多數(shù)職工代表或多數(shù)職工簽字形式審議通過，經(jīng)企業(yè)主管部門審核，市企改辦批準后組織實施。

企業(yè)改制涉及財政、勞動保障等相關(guān)事項的，應(yīng)先報相關(guān)部門審核后，報市財政(國資)局協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)市有關(guān)部門審批。

四、清產(chǎn)核資

(一)成立由企業(yè)主管部門、改制指導(dǎo)組以及企業(yè)骨干、工會組織、職工代表等人員參加的清產(chǎn)核資小組。

(二)對企業(yè)各類資產(chǎn)、負債進行全面認真的清查，做到帳帳相符、帳實相符、帳物相符。改制企業(yè)法定代表人和財務(wù)負責(zé)人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性、準確性負責(zé)。企業(yè)經(jīng)營班子成員應(yīng)對清產(chǎn)核資結(jié)果出具承諾書。

(三)清產(chǎn)核資督查由企業(yè)改制督查組(人員由市監(jiān)察局牽頭、市人大財經(jīng)工委、政協(xié)經(jīng)濟科技工委、體改、財政、審計、國土、物價、總工會、房管等機構(gòu)派人參加，下同)對企業(yè)資產(chǎn)清查情況進行督查，抽查面在10%以上，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。督查組向企改辦提交書面督查情況報告。

(四)由市企改辦牽頭召開清產(chǎn)核資匯報會，聽取各部門對清產(chǎn)核資情況的意見，如無意見再進行公示。

(五)清產(chǎn)核資結(jié)果由市財政(國資)局、企業(yè)主管部門、企改辦聯(lián)合公示。

1、公示方法

在企業(yè)主管部門和改制企業(yè)兩處以上醒目位置進行公示，時間為7日，在市財政(國資)局、企改辦、監(jiān)察局、企業(yè)主管部門等四個地點設(shè)立舉報電話，接受職工群眾、社會各界的監(jiān)督和舉報。

2、公示內(nèi)容

將貨幣資金清查明細表、應(yīng)收票據(jù)清查明細表、應(yīng)收款項清查明細表、存貨清查明細表、待攤費用清查明細表、待處理流動資產(chǎn)損失清查明細表、債券投資清查明細表、股票投資清查明細表、其他投資清查明細表、機器設(shè)備清查明細表、房屋建筑物清查明細表、土地使用權(quán)清查明細表、在建工程一一土建項目清查明細表、待處理固定資產(chǎn)損失清查明細表、無形資產(chǎn)清查明細表、遞延資產(chǎn)清查明細表、長(短)期借款清查明細表、應(yīng)付票據(jù)清查明細表、應(yīng)付款項清查明細表、預(yù)提費用清查明細表、長期負債清查明細表、應(yīng)付債券清查明細表等內(nèi)容進行公示。

(五)由市企改辦牽頭召開清產(chǎn)核資公示結(jié)果匯報會。如發(fā)現(xiàn)問題要及時進行核實和糾正，然后方可進入資產(chǎn)評估。

五、資產(chǎn)評估及審計

(一)資產(chǎn)評估和審計

1、企業(yè)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由企業(yè)主管部門委托具有相應(yīng)資格的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估、專項財務(wù)審計和企業(yè)法定代表人離任經(jīng)濟責(zé)任審計，并分別出具資產(chǎn)評估報告、專項財務(wù)審計報告和離任經(jīng)濟責(zé)任審計報告(如系統(tǒng)整體改制，由市企改辦委托)。

2、企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。無形資產(chǎn)評估結(jié)果納入整體資產(chǎn)，并在評估報告中單獨說明。

3、企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，在中介機構(gòu)專項財務(wù)審計的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序向市財政(國資)局、企業(yè)主管部門申報，經(jīng)市財政(國資)局、企業(yè)主管部門審核認定后，予以核銷并建立“賬銷案存”管理制度，同時視情況相應(yīng)追究有關(guān)當事人的責(zé)任。

(二)評估督查

由市企業(yè)改制督查組(人員同上)，對企業(yè)資產(chǎn)評估情況進行抽查，抽查面在10%以上。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)少評、漏評、低評的，應(yīng)增加抽查面，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。督查組向市企改辦提供書面督查情況報告。

(三)由市企改辦牽頭召開資產(chǎn)評估和督查情況匯報會，聽取各部門對資產(chǎn)評估和督查情況的意見，如無意見再進行公示。

(四)評估結(jié)果公示。由市財政(國資)局、企改辦、企業(yè)主管部門聯(lián)合將資產(chǎn)評估結(jié)果公示。

1、公示方法

在主管部門和企業(yè)兩處以上醒目位置進行公示，時間不少于7個工作日。在市財政(國資)局、企改辦、監(jiān)察局、企業(yè)主管部門等四個地點設(shè)立舉報電話，接受職工群眾、社會各界對評估結(jié)果進行監(jiān)督和舉報。如發(fā)現(xiàn)問題要及時進行核實和糾正。

2、公示內(nèi)容

(1)將資產(chǎn)評估結(jié)果匯總表、流動資產(chǎn)匯總表及分類明細表、長期投資匯總表及分類明細表、固定資產(chǎn)匯總表及分類明細表、無形資產(chǎn)匯總表及分類明細表、遞延資產(chǎn)匯總表及分類明細表、流動負債匯總表及分類明細表、長期負債匯總表及分類明細表、擔(dān)保及連帶責(zé)任關(guān)聯(lián)情況表等內(nèi)容進行公示。

(2)企業(yè)專項財務(wù)審計報告。

(五)資產(chǎn)評估核準

1、評估機構(gòu)對評估報告的公允性進行承諾，出具承諾書。

2、出具資產(chǎn)評估報告和企業(yè)專項財務(wù)審計報告。

3、涉及國有土地資產(chǎn)處置的，土地資產(chǎn)的評估結(jié)果應(yīng)報國土資源管理局初審和備案，并出具《關(guān)于確認土地估價結(jié)果的批復(fù)》。

4、資產(chǎn)評估結(jié)果由企業(yè)主管部門、市財政(國資)局審核后，并聯(lián)合出具評估結(jié)果核準書。

六、職工安置審查

(一)職工安置審查。職工安置審查由市企改辦安置組會同企業(yè)主管部門負責(zé)。

(二)督查。由市企業(yè)改制督查組對職工安置審核情況進行督查，抽查面在10%以上。其中對退崗休養(yǎng)人員須逐一進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

(三)由市企改辦牽頭召開職工安置審查和督查情況匯報會，聽取各部門對職工安置審查和督查情況的意見，如無意見再進行公示。

(四)公示。將審核后的自謀職業(yè)、退崗休養(yǎng)、離退休、特殊工種、遺屬等人員情況，由市財政(國資)局、企改辦、人事勞動社會保障局、企業(yè)主管部門聯(lián)合在主管部門和企業(yè)兩處以上醒目位置進行公示，時間為7日，接受職工及群眾的監(jiān)督和舉報。在市財政(國資)局、企改辦、監(jiān)察局、企業(yè)主管部門等四個地點設(shè)立舉報電話。

七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

(一)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進入指定的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，公開披露有關(guān)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息，廣泛征集意見。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個工作日，其公告內(nèi)容：

1、轉(zhuǎn)讓標的基本情況;

2、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況;

3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況;

4、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)近期經(jīng)審計的主要財務(wù)指標數(shù)據(jù);

5、轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)資產(chǎn)評估核準或者備案情況;

6、受讓方應(yīng)當具備的基本條件;

7、其他需披露的事項。

(二)企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可采取公開轉(zhuǎn)讓(拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓)、股份制、破產(chǎn)等形式。

企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的選擇，由企業(yè)主管部門召開企業(yè)職工代表大會或職工大會，尊重職工意愿，民主選擇。經(jīng)企業(yè)主管部門同意，市企改辦審核后，報市委、市政府批準。

1、公開轉(zhuǎn)讓。委托在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)中公開轉(zhuǎn)讓，公開信息、競價轉(zhuǎn)讓。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標，協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

(1)拍賣

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。

(2)招投標

采取招投標方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

(3)協(xié)議轉(zhuǎn)讓

①經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個受讓方的可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。

②采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當與受讓方進行充分協(xié)商，內(nèi)部決策程序應(yīng)進行審議，并形成書面決議。

③實行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，對受讓主體的基本情況，交易價格的確定，受讓股權(quán)的比例等實行公示。

④經(jīng)過公示后的方案，經(jīng)市財政(國資)局、企改辦審核后，報市人民政府批準。

2、股份制。經(jīng)市委、市政府批準后，按市委[1998]16號文件規(guī)定，經(jīng)營者持大股、骨干層控股，職工自愿參股。

(1)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、改制指導(dǎo)組在廣泛聽取職工意見后，制訂股權(quán)設(shè)置方案，報主管部門同意后轉(zhuǎn)報市企改辦研究批復(fù)。

(2)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、改制指導(dǎo)組根據(jù)股權(quán)設(shè)置方案制訂認購股方案(草案)，企業(yè)章程(草案)及股權(quán)證管理辦法(草案)，股東代表選舉辦法(草案)，董事會、監(jiān)事會候選人選舉辦法(草案)，廣泛征求職工意見后，報主管部門認可。認購股方案(草案)、企業(yè)章程(草案)由企業(yè)報主管部門審核同意后轉(zhuǎn)報市企改辦審批。

(3)召開職工代表大會或職工大會(不含改制前已退休、退職和改制期間退休及選擇退崗休養(yǎng)的人員)，討論通過認購股方案、企業(yè)章程(草案)及股權(quán)管理辦法(草案)、股東代表選舉辦法(草案)，《董事會、監(jiān)事會候選人選舉辦法》。選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會候選人(此程序為一人一票，擬采用舉手或無記名方式選舉，具體方式須在選舉辦法中明確)。

董事會、監(jiān)事會候選人名單由企業(yè)報主管部門和市企改辦備案。

(4)認繳出資：

①由企業(yè)改制指導(dǎo)組對要求認繳出資的職工按規(guī)定進行資格審查。

②根據(jù)認購股方案確定個人購股額度，并辦理出資購股手續(xù)。

(5)根據(jù)股東代表選舉辦法，選舉產(chǎn)生股東代表。

(6)由企業(yè)改制指導(dǎo)組在廣泛聽取股東意見后，制訂董事會、監(jiān)事會選舉辦法(草案)。

(7)召開股東大會(或股東代表大會)，按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會(實行一股一票進行選舉，具體方法須在選舉辦法中明確)。

凡企業(yè)實現(xiàn)股份制改造的，企業(yè)經(jīng)營管理者不得參與企業(yè)改制的決策、財務(wù)審計、離任審計、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、底價確定等重大事項。

3、破產(chǎn)

企業(yè)因經(jīng)營管理不善，造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，經(jīng)市人民政府同意后，由市人民法院根據(jù)《中華人民共和國破產(chǎn)法》規(guī)定程序依法進行破產(chǎn)。

八、簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

九、職工安置

1、由企業(yè)主管部門發(fā)放安置費;

2、辦理職工勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會保險接轉(zhuǎn)手續(xù);

3、移交職工檔案。

十、檔案整理

有關(guān)部門須將改制過程中業(yè)已形成的原始文件資料，按時報送市企改辦、財政(國資)局將原始記錄全部進行歸檔整理，形成改制檔案。

十一、屬地管理移交

由企業(yè)主管部門按市委[2001]9號文件規(guī)定實施移交。

制訂企業(yè)改制程序依據(jù)：

1、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》;

2、浙委辦[2004]51號文件;

3、浙政辦發(fā)[2004]80號文件;

4、國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2003]96號文件;

5、市委[1998]16號文件;

6、其他相關(guān)文件。

集體企業(yè)進行改制的程序是十分復(fù)雜的，包括了改制前的準備等等，同時還需要處理好職工以及股東等等各方面的利益。更多企業(yè)改制方面的內(nèi)容，你不妨到我們律霸的相關(guān)欄目進行深入了解。我們?yōu)槟峁┳顑?yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，有法律問題就找律霸.

集體企業(yè)改制職工安置

集體企業(yè)如何改制

企業(yè)改制安置費支付方式是怎樣的