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企業(yè)間的兼并與收購是企業(yè)快速發(fā)展的方式。一些產(chǎn)業(yè)單一的企業(yè)進(jìn)行并購后,在其經(jīng)營規(guī)模壯大的同時(shí),收益也是較為可觀的。因此兼并與收購對企業(yè)自身就顯得尤為重要,那么在企業(yè)并購中注意的法律問題有哪些呢?小編會為大家介紹一些有關(guān)該問題的具體內(nèi)容。希望您能得到一些幫助。
一、物權(quán)問題
在企業(yè)并購中,物權(quán)問題是必須首先應(yīng)當(dāng)解決的問題。
1、我國企業(yè)從所有制形式來劃分,有國有、集體所有、混合所有、個(gè)人所有等多種形式。無論在相同的所有制形式企業(yè)之間進(jìn)行并購,還是在不同的所有制形式之間并購,都必須加以解決。由于歷史的原因,有不少企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)并不明確,或者說存在爭議。尤其是六十年代、七十年代組建的集體企業(yè),九十年代以個(gè)人投資但掛靠國有單位或以集體企業(yè)名義注冊的不少。這些企業(yè)在不涉及產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的問題時(shí),會風(fēng)平浪靜,而一旦產(chǎn)權(quán)面臨變動(dòng)時(shí),則會掀起巨大波瀾。要明確產(chǎn)權(quán),必須依據(jù)法律,查找歷史資料,找準(zhǔn)企業(yè)創(chuàng)辦、演變的來龍去脈。這是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的工作。特別是在工商檔案不健全的地方,尤為困難。但如不解決,則企業(yè)并購將無從下手。完成這一任務(wù),律師可以同政府主管部門、企業(yè)進(jìn)行接觸,以法律顧問或?qū)m?xiàng)問題調(diào)研者的身份介入,通過深入細(xì)致的調(diào)查,為企業(yè)并購工作的順利開展,提供第一手資料。
2、要對物權(quán)上的抵押權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、使用權(quán)情況搞清楚。
物權(quán)在《民法通則》的規(guī)定中,除了所有權(quán)之外,還有用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等規(guī)定。這些規(guī)定在處理企業(yè)并購中的有關(guān)問題具有十分重要的意義。處理好所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)及其相互關(guān)系,是企業(yè)并購能夠有序進(jìn)行的重要前提。在我國國有企業(yè)的運(yùn)營實(shí)踐中,所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是分離的。國有企業(yè)的經(jīng)營者或者受國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的委托對國有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理,或者以定額或按比例上繳利潤的方式進(jìn)行承包經(jīng)營,在這種情況下,經(jīng)營者擁有相當(dāng)大的自主權(quán),如可以將所管理的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行抵押或租賃,而抵押或租賃后出現(xiàn)了何種風(fēng)險(xiǎn),以什么手段和措施防范風(fēng)險(xiǎn)等等問題,都需要在企業(yè)并購時(shí)了解清楚,否則將會在企業(yè)并購?fù)瓿珊蟊┞冻鲆淮蠖褮v史遺留問題,將嚴(yán)重影響并購企業(yè)的正常經(jīng)營活動(dòng),這就與改革的目的相悖。要解決好這一問題,同樣可以讓律師提前介入,讓他們接受政府主管部門或企業(yè)的委托,對并購和被并購企業(yè)雙方的上述物權(quán)狀況進(jìn)行全面深入調(diào)查,寫出負(fù)責(zé)的情況報(bào)告,并提出并購活動(dòng)的有關(guān)法律建議,以確保企業(yè)并購真正成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立和完善的手段。
二、債的問題
在企業(yè)的并購中,除了涉及物權(quán)問題外,還必然會涉及到債的問題。任何企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中,都同時(shí)是既是債權(quán)人又是債務(wù)人,只不過需要弄清楚債權(quán)債務(wù)的具體情況。
1、必須弄清楚的是,將被并購的企業(yè)有多少到期債務(wù)而不能履行,有多少債權(quán)尚未實(shí)現(xiàn),其原因是什么?還有多少債務(wù)將被免除,有多少債權(quán)將無法實(shí)現(xiàn)。弄清這些情況后,即可決定對將被并購的企業(yè)是否申請破產(chǎn)?如符合破產(chǎn)條件,即可進(jìn)入破產(chǎn)程序,只有在確認(rèn)符合并購條件時(shí),才能進(jìn)入并購過程。在我國現(xiàn)階段,不少企業(yè)之所以走向破產(chǎn)的邊緣,除了產(chǎn)品與市場脫節(jié)之外,其中很重要的一個(gè)原因是管理混亂,尤其表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理上,有的簡直就是一本糊涂帳,有多少總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、原值多少、重值多少,都無從說清。因此,遇到并購這樣企業(yè)的情況,不下一番工夫,是不可能將企業(yè)的真實(shí)情況摸透的。為此,要組成由政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、專業(yè)人員和律師參加的專門工作班子,進(jìn)行全面的清理,按照《公司法》和《會計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī),作出反映企業(yè)真實(shí)面貌的報(bào)告,然后才能進(jìn)入并購的具體程序。
2、對并購企業(yè)的債權(quán)債務(wù)同樣必須全面摸清情況。企業(yè)并購,從實(shí)質(zhì)上說,是對兩個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行重組,構(gòu)成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這如同對兩個(gè)不同個(gè)體的器官進(jìn)行移植一樣,必須對兩個(gè)不同個(gè)體的各種指標(biāo)進(jìn)行比對,合者方能移植,否則將不能移植。對企業(yè)并購者和被并購者雙方而言,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行比對。只不過在并購過程中,并購企業(yè)居于主體地位,被并購者處于被動(dòng)地位。但對于企業(yè)的財(cái)產(chǎn)而言,它涉及的不僅僅是兩個(gè)企業(yè)本身的利益,還涉及到他方的利益,如債權(quán)人利益、投資者的利益,國家的利益(如稅收)。因此,除了對被并購企業(yè)的資產(chǎn)狀況摸清外,對并購企業(yè)的自身的資產(chǎn)狀況同樣必須搞清楚。
三、資產(chǎn)評估問題
在弄清楚企業(yè)的物權(quán)、債權(quán)問題外,還必須對企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評估。
1、要選擇具有評估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評估是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、程序性要求極嚴(yán)格的智力活動(dòng)。要求從業(yè)人員必須具備相應(yīng)的知識和技能。然而,在現(xiàn)實(shí)中,由于對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的設(shè)置把關(guān)不嚴(yán),對從業(yè)人員缺乏嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核,加之社會對評估工作的認(rèn)識不到位,常常出現(xiàn)評估結(jié)果與實(shí)際狀況差距極大的問題。為了使企業(yè)并購合法有序的進(jìn)行,防止出現(xiàn)各種違法甚至犯罪行為,必須選擇符合條件的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。
2、選擇評估機(jī)構(gòu)也要講究秩序。不能由并購企業(yè)或被并購企業(yè)自己委托資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),而應(yīng)由政府主管部門、律師參與,按隨機(jī)抽取的方式從有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)中選用。只有這樣,才能防止人情評估等影響評估真實(shí)可靠性問題的出現(xiàn)。
3、評估必須按程序辦。評估是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律行為。既是法律行為,就應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)程序。凡受委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),必須制定嚴(yán)格的評估程序,并在政府主管部門、律師的監(jiān)督下進(jìn)行評估。同時(shí),資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)必須對自己的評估結(jié)果負(fù)責(zé)。如有違法行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
4、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出的評估結(jié)果,還應(yīng)當(dāng)由原資產(chǎn)所有人和債權(quán)、債務(wù)人共同確認(rèn)。任一方如有異議,均可另行委托其它評估機(jī)構(gòu)重新作出評估。如由于評估機(jī)構(gòu)故意或過失作出與資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符的結(jié)果而拒不改正的,利害關(guān)系人有權(quán)依法尋求救濟(jì)。
四、職工權(quán)益問題
企業(yè)并購必然涉及到企業(yè)職工的權(quán)益問題,如工資、保險(xiǎn)、失業(yè)、住房等與職工切身利益相關(guān)的問題,如不能合理地給以解決,不但不能保證并購活動(dòng)的順利進(jìn)行,而且還會對社會造成極大壓力、影響社會穩(wěn)定。在一些地區(qū)進(jìn)行企業(yè)并購時(shí),常常見物不見人。在制定并購方案和計(jì)劃時(shí),忽視對企業(yè)職工權(quán)益問題的解決,以致在實(shí)施并購方案時(shí)阻力重重,最后不但導(dǎo)致一方或雙方違約,而且還帶出許多其他問題。這方面的教訓(xùn)我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取。因此,在企業(yè)并購中,必須全面考慮,制定方案時(shí),要有專門班子,分工負(fù)責(zé),同時(shí)要彼此協(xié)調(diào),使方案全面而無遺漏,要切合實(shí)際、便于操作、能夠落實(shí),切忌表面文章。做方案時(shí)要注意反復(fù)論證,聽取各方面意見,尤其要聽取企業(yè)職工的意見,要把方案制定的依據(jù)、程序、可行性以及可能遇到的問題如實(shí)交給企業(yè)職工,征求他們的意見。需要經(jīng)過上級主管部門批準(zhǔn)的方案,要按程序報(bào)批。一定要杜絕在方案不成熟時(shí)強(qiáng)行付諸實(shí)施。要把企業(yè)并購與“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)和維護(hù)社會的穩(wěn)定結(jié)合起來。企業(yè)經(jīng)營者必須明確,我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義國家,工人、農(nóng)民同知識分子一道組成了我國人民民主專政的基礎(chǔ)。在企業(yè),職工對企業(yè)的經(jīng)營管理有發(fā)表意見、建議、提出批評的權(quán)利,任何人不得加以剝奪,企業(yè)職工的合法權(quán)益必須依法得到保障。尤其在企業(yè)并購這樣大的行動(dòng)中容易忽視職工權(quán)益的時(shí)候不能置職工利益于不顧。有關(guān)部門在審查并購方案時(shí),必須把職工權(quán)益的保護(hù)是否到位作為衡量方案能否通過的重要標(biāo)準(zhǔn)。否則,將不予通過。
五、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任問題
在企業(yè)并購中,往往因?qū)徲?jì)而發(fā)現(xiàn)某些問題,特別是企業(yè)法定代表人在任職期間的問題。主要是財(cái)務(wù)方面的問題,稅收方面的問題,采購銷售活動(dòng)中的諸如回扣、賄賂問題、侵犯商業(yè)秘密問題、侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題、非法經(jīng)營問題及其走私販私問題等。以上這些問題,在企業(yè)歸屬不發(fā)生變動(dòng)的穩(wěn)定狀下,一般不易暴露,即使偶有反映,有關(guān)部門不立案調(diào)查也往往是無聲無息地過去。曾有一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在調(diào)動(dòng)時(shí),人事部門提出離任審計(jì),這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人幾天坐臥不安,不過,因有更高級別的領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù),才沒有進(jìn)行審計(jì)。但是,象企業(yè)并購這樣涉及國家、企業(yè)、職工多方利益的重要事件,應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)管理人,特別是企業(yè)法定代表人在履行職務(wù)過程中所實(shí)施的職務(wù)行為的合法性進(jìn)行全面審查。在財(cái)務(wù)方面,應(yīng)由政府審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì);在稅收方面,應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審查;在個(gè)人廉潔方面,應(yīng)由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審查。
對在審計(jì)和審查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)要求其作出負(fù)責(zé)的說明,凡不能說明的問題,應(yīng)當(dāng)按照問題的性質(zhì)和嚴(yán)重程度分別交有關(guān)機(jī)關(guān)繼續(xù)審查,直至使問題徹底查清。
在過去的實(shí)踐中,有關(guān)部門往往忽視了對效益差的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人的審查。有的企業(yè)之所以從興旺走向衰敗,其主要原因是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人中公飽私囊,所謂“富了和尚窮了廟”就是這些企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的寫照。在今后的企業(yè)并購中,特別要注意對被并購企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行審查。許多問題,只要深入企業(yè)職工,取得他們的信任,是不難發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)然,對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的審計(jì)或?qū)彶椋瑧?yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定,按照法定程序,由法定機(jī)關(guān)進(jìn)行。同時(shí),在審計(jì)或?qū)彶橹校獔?jiān)持實(shí)事求是的原則,不能先入為主,不能帶著框框去找問題,而是依照審計(jì)的程序和方法進(jìn)行。有問題就作為問題來查,沒有問題就作為程序來辦,是什么問題就以什么問題對待,既不能無中生有,也不能大事化小、小事化無。
在審計(jì)或?qū)彶橹校绻l(fā)現(xiàn)企業(yè)的破產(chǎn)倒閉應(yīng)當(dāng)由法定代表人承擔(dān)責(zé)任的應(yīng)當(dāng)按照程序由有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施懲戒或處罰。任何人都不得未經(jīng)法定程序而給予企業(yè)法定代表人以任何形式的處罰。同時(shí),任何人也不得讓應(yīng)當(dāng)受到處罰的人逍遙法外,真正做到在法律面前人人平等。
上述內(nèi)容從五個(gè)方面給出了關(guān)于企業(yè)并購中注意的法律問題。這僅僅是給出一個(gè)大致的方向,不同類型的企業(yè)會遇到不同的問題,所以還需具體問題具體分析。企業(yè)間的兼并與收購是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然并購能給企業(yè)帶來巨大效益,但是并購也存在很大的風(fēng)險(xiǎn),正所謂“收益與風(fēng)險(xiǎn)并存”,千萬要慎重考慮。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸伊春律師!
企業(yè)并購涉及到哪些法律關(guān)系?如何處理?
企業(yè)并購的方式有哪些?每一種并購方式又是怎樣的?
國有企業(yè)并購應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注那些問題及對策
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