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私募基金近幾年得到了快速的發(fā)展,注冊私募基金的企業(yè)也越來越多。去年開始,工商部門曾經(jīng)暫停了私募基金的注冊,出現(xiàn)了私募機(jī)構(gòu)到工商部門注冊的要求被駁回的情形。那私募基金注冊停止的原因會有哪些呢?律霸小編為收集了網(wǎng)絡(luò)上一些專業(yè)人士的意見,為您整理如下。
私募基金注冊停止的原因:
一、私募快速增長進(jìn)入“冷靜期”
1、2016年1月13日,有私募機(jī)構(gòu)收到國家工商總局預(yù)審駁回通知,注明“經(jīng)營范圍涉及私募基金,目前國家工商總局僅受理公募基金名稱”,這意味著國家工商總局暫停了本局內(nèi)的私募注冊(注:工商總局并未要求地方工商局暫停注冊)。
2、北京工商局暫停私募機(jī)構(gòu)注冊后,筆者在PE實(shí)務(wù)-業(yè)務(wù)研討群、PE實(shí)務(wù)-讀者群、PE實(shí)務(wù)-信息交流群等PE群征詢各機(jī)構(gòu)了解到的地方政府對私募注冊的態(tài)度。根據(jù)反饋:河南省暫停私募基金注冊;山東、上海、杭州轄區(qū)內(nèi)的個別工商局已暫停注冊,上海自貿(mào)區(qū)也已暫停注冊;成都除個別區(qū)可以注冊外,多數(shù)區(qū)需要報備后才能注冊;寧波梅山港目前還能注冊,但需經(jīng)招商局副局以上簽字同意……
3、據(jù)一些私募機(jī)構(gòu)反映,目前基金業(yè)協(xié)會管理人登記、基金備案的速度放緩,審查標(biāo)準(zhǔn)與以前相比嚴(yán)格很多。
至此,私募機(jī)構(gòu)快速增長進(jìn)入“冷靜期”:各管理機(jī)構(gòu)“放緩”速度,調(diào)研問題,研究規(guī)范;私募機(jī)構(gòu)也可利用“冷靜期”自我檢查、自我規(guī)范。
二、私募全面加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化規(guī)范,態(tài)勢已形成
1、2015年12月23日,國務(wù)院常務(wù)會議特別明確,要“強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險防范,加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),堅決依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊金融欺詐、非法集資等行為,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益?!?/p>
2、2015年12月25日,證監(jiān)會明確暫停私募機(jī)構(gòu)新三板掛牌和再融資,并對前期融資的使用情況開展調(diào)研。此后,證監(jiān)會繼續(xù)對已掛牌私募機(jī)構(gòu)可能存在的問題開展大量的調(diào)研和分析工作。
3、2016年1月15日,證監(jiān)會發(fā)布《2015年私募基金檢查執(zhí)法情況通報》,披露了檢查發(fā)現(xiàn)的五類問題(分別是登記備案信息失真、資金募集行為違規(guī)、投資運(yùn)作行為違規(guī)、公司管理失范、涉嫌違法犯罪),公布了對30家機(jī)構(gòu)、8個相關(guān)責(zé)任人的處罰情況,以及對9家私募管理人立案稽查、21家私募管理人涉嫌違反犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)或地方政府的情況。
同時,證監(jiān)會明確表態(tài),將持續(xù)加強(qiáng)私募基金行業(yè)日常監(jiān)管和檢查執(zhí)法工作,依法從嚴(yán)查處違反違規(guī)行為,加大責(zé)任追究力度。
4、2015年歲末,基金業(yè)協(xié)會接連公布了多向自律規(guī)則、業(yè)務(wù)規(guī)范、指引等文件,旨在引導(dǎo)或強(qiáng)化私募基金的規(guī)范運(yùn)營。
至此,監(jiān)管層強(qiáng)化私募事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)私募規(guī)范運(yùn)營要求的態(tài)勢已經(jīng)非常明確、清晰,規(guī)范運(yùn)營將成為未來中國私募機(jī)構(gòu)長久發(fā)展的王道,也是應(yīng)當(dāng)首要考慮和重視的問題!
三、私募機(jī)構(gòu)何去何從
1、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化規(guī)范,會使“自由”慣了的私募感到不適,會使心懷鬼胎的私募膽顫心驚,但規(guī)范可以促使優(yōu)者更優(yōu)、劣者淘汰、違法者被拒之門外,從行業(yè)的長期發(fā)展來看,必然是好事。
2、根據(jù)筆者的民調(diào),大多數(shù)正規(guī)私募機(jī)構(gòu)對暫緩注冊及加強(qiáng)監(jiān)管表示理解與支持,并期望在規(guī)范運(yùn)營背景下,全行業(yè)的洗牌,使良幣真正驅(qū)逐劣幣。
3、目前正規(guī)私募機(jī)構(gòu)顧慮較多的是:私募暫停之風(fēng)過于極端,暫停時間過長,暫停要求過高,使正規(guī)私募業(yè)長時間無法正常運(yùn)營。
該問題,筆者注意到:多數(shù)地方政府的暫停政策都有一個除外情況,即經(jīng)主管部門審核同意的除外。在暫停期,如確需注冊,可考慮利用一下除外規(guī)則。
另一方面,在“冷靜期”后,監(jiān)管層也確實(shí)需要盡快出臺確定性較強(qiáng)的方案,使私募注冊、登記回到正常的依法開展的軌道上來。
私募基金注冊停止曾經(jīng)大范圍地出現(xiàn),許多機(jī)構(gòu)的注冊申請都不能獲得批準(zhǔn),但這并不表示私募機(jī)構(gòu)已經(jīng)沒有生存下去的空間,相反的,根據(jù)各專業(yè)人士的意見,私募基金注冊被暫停是為了讓快速發(fā)展的私募機(jī)構(gòu)進(jìn)入”冷靜期“,加強(qiáng)對私募機(jī)構(gòu)的管理。
最新私募基金備案規(guī)定
最新私募基金管理辦法中有何新規(guī)定?
私募股權(quán)投資有哪些法律風(fēng)險?
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