外資進入中國投資，必須遵守中國的法律規(guī)定。外資進入中國投資的，有多種方式，一種是設立外資公私，一種是中外合資經營。一般來說，外資想要進入一些限制行業(yè)，必須采取中外合資經營的方式進行，比如汽車制造行業(yè)。那么，中外合資經營企業(yè)股東會為什么不能設？詳情參考下文。

一、中外合資經營企業(yè)概念

中外合資經營企業(yè)是指依照中國有關法律在中國境內設立的外國公司、企業(yè)和其他經濟組織或個人與中國公司、企業(yè)或其他經濟組織共同舉辦的合營企業(yè)，即兩個以上不同國籍的投資者，根據《公司法》和《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定共同投資設立，共同經營，共負盈虧，擔當風險的有限責任公司。

二、中外合資經營企業(yè)的特征

1、依法登記。以《合資法》、《公司法》、《條例》為公司設立的法律依據。

2、實行審批制。合營企業(yè)必須由中外兩方共同投資設立。項目必須任政府的審批機關批準。

3、有限責任。合營企業(yè)有限責任公司的組織形式。

4、共同經營管理。

5、生產經營活動納入國家的特殊規(guī)范。如可以從國際市場采購設備、原材料；直接出口自己生產的產品等等。有一定優(yōu)越性。

6、位于中國境內，為中國法人。

三、中外合資經營企業(yè)股東會為什么不能設？

中外合資經營企業(yè)是在中國境內依據中國中國法律的規(guī)定由合資的外方和中方共同設立的企業(yè)。

它具備以下法律特征： 合資經營企業(yè)不設股東會，其最高權力機構是由中外合營者委派組成的董事會，企業(yè)實行董事會領導下的總經理運營管理體制。 權力機構和經營管理機構不同。合資企業(yè)的最高權力機構是董事會;而合作企業(yè)中只有法人合作企業(yè)才能設立董事會;非法人合作企業(yè)則設立聯(lián)合管理機構，此種權力機構雖有權決定合作企業(yè)的一切重大問題，但它不是最高權利機構。

合資企業(yè)的董事長是企業(yè)的法定代表人，合作企業(yè)則不一定，因為法律沒有明確規(guī)定。在經營管理上，合資企業(yè)實行董事會領導下的總經理負責制;而合作企業(yè)中的法人合作企業(yè)經合作各方同意還可以委托第三方進行經營管理;非法人合作企業(yè)在聯(lián)合管理機構下，可設經營管理機構，也可以不設經營管理機構而由聯(lián)合管理機構直接管理企業(yè)。

因為法律明文規(guī)定了中外合資經營的企業(yè)其最高權力機構就是懂事會，所以中外合資經營企業(yè)不能設置股東會，否則就是違反發(fā)律的硬性規(guī)定，企業(yè)是無法通過工商注冊的。所以，外資想要投資中國相關行業(yè)的時候，一定需要主要這項規(guī)定。

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