社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的私有企業(yè)、國(guó)外企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。可國(guó)有企業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，大部分剛畢業(yè)的學(xué)生，還是會(huì)努力擠進(jìn)國(guó)有企業(yè)，那么對(duì)于不斷進(jìn)步、求創(chuàng)新的中國(guó)，國(guó)有企業(yè)改制的內(nèi)容我們也要多多了解。書(shū)籍國(guó)有企業(yè)改制方面的也可以看看。便于更加了解我國(guó)國(guó)有企業(yè)改制方案及如何實(shí)施。接下來(lái)就由小編律霸帶大家一起了解。

一、與國(guó)有企業(yè)改制方面相關(guān)的書(shū)籍有哪些可以推薦閱讀？

1、多元化改制咨詢項(xiàng)目建議書(shū)

2、企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置問(wèn)題

3、國(guó)有企業(yè)改制與實(shí)務(wù)操作

4、國(guó)企改革親歷記

5、多元化改制咨詢項(xiàng)目建議書(shū)

二、如何制定企業(yè)改制方案？

1、要符合國(guó)家有關(guān)國(guó)企改制的政策方針

2、要符合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定 國(guó)有資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)改制成功與否的關(guān)鍵所在。涉及國(guó)有資產(chǎn)管理方面，國(guó)家出臺(tái)過(guò)很多法律規(guī)定，國(guó)資委設(shè)立后又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

3、要符合現(xiàn)行《公司法》、《合同法》等法律規(guī)定 企業(yè)改制中經(jīng)常會(huì)涉及改制操作中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，這些實(shí)施細(xì)節(jié)也將是未來(lái)簽署改制相關(guān)協(xié)議的內(nèi)容，也將涉及到不同法律主體（多為公司）之間的法律關(guān)系，因此改制方案應(yīng)當(dāng)符合《合同法》、《公司法》等相關(guān)法律的規(guī)定。

4、要充分考慮相關(guān)利益主體的利益保護(hù) 改制涉及國(guó)家、企業(yè)、企業(yè)職工、上下游企業(yè)等相關(guān)利益主體的利益，能否兼顧到各方利益也是影響改制成功與否的重要因素之一。國(guó)有企業(yè)改制首先要充分保障企業(yè)職工利益，這是影響社會(huì)安定的重要因素，要放到政治高度考慮。

三、國(guó)有企業(yè)改制的基本程序指南

（一）擬定方案

1、由企業(yè)向授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出改制申請(qǐng)，授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位作出同意改制批復(fù)。

2、改制企業(yè)組成由企業(yè)黨組織、經(jīng)營(yíng)管理層和職工代表參加的工作專(zhuān)班，擬定改制方案（可與審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估同時(shí)進(jìn)行，并根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果予以調(diào)整）方案中至少需包括以下內(nèi)容：

（1）企業(yè)基本情況；

（2）改制形式及涉及的資產(chǎn)范圍（改制企業(yè)附屬?gòu)S一并納入改制范圍的應(yīng)予以說(shuō)明）；

（3）職工安置辦法；

（4）資產(chǎn)處理方式（含土地處置形式）；

（5）債權(quán)債務(wù)處理方式；

（6）改制后企業(yè)發(fā)展思路和措施。

3、企業(yè)改制方案經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議和職工代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核。

4、資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)改制方案由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位組織審查論證，并提出審核意見(jiàn)。

5、資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國(guó)有企業(yè)（見(jiàn)武漢市改制企業(yè)名單）改制，經(jīng)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出初審意見(jiàn)后，報(bào)市國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織方案論證，提出審核意見(jiàn)，其中大型企業(yè)改制應(yīng)報(bào)市國(guó)資委同意。

6、改制企業(yè)將審核后的改制方案交企業(yè)職工代表大會(huì)審議，其中對(duì)改制形式、涉及資產(chǎn)范圍、職工安置辦法、資產(chǎn)擬處理方式、負(fù)債處理方式、參與競(jìng)價(jià)的企業(yè)內(nèi)部人選等重要事項(xiàng)，必須逐項(xiàng)審議，形成職工代表大會(huì)決議。

7、改制企業(yè)將職工代表大會(huì)決議連同職工代表簽名報(bào)改制方案審核部門(mén)審核，由審核部門(mén)作出對(duì)企業(yè)改制方案的批復(fù)。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估

1、授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。

2、企業(yè)向授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位提出書(shū)面改制評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)，授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位同意、批復(fù)后，報(bào)同級(jí)國(guó)資部門(mén)辦理評(píng)估立項(xiàng)。

3、授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)納入改制范圍的資產(chǎn)進(jìn)行一次性全面評(píng)估。

4、改制企業(yè)將中介機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后，送同級(jí)國(guó)資部門(mén)初審，其中涉及土地、房屋資產(chǎn)的由土地規(guī)劃、房產(chǎn)等有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合審核。

5、改制企業(yè)將經(jīng)審核后的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在企業(yè)內(nèi)公示3個(gè)工作日。

6、改制企業(yè)將公示結(jié)果報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位核實(shí)并形成書(shū)面意見(jiàn)，國(guó)資部門(mén)收到公示無(wú)異議的報(bào)告后，出具確認(rèn)文件。

（三）資產(chǎn)損失審批

1、改制企業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估中經(jīng)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資產(chǎn)損失提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位。

2、授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位對(duì)企業(yè)申報(bào)的資產(chǎn)損失進(jìn)行審核后簽署意見(jiàn)分別報(bào)同級(jí)國(guó)資、財(cái)政部門(mén)審批。

3、市屬企業(yè)中凡累計(jì)金額在1500萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)盤(pán)虧損失由市國(guó)資辦審批。累計(jì)金額在1000萬(wàn)元以下的流動(dòng)資產(chǎn)損失、累計(jì)金額在1000萬(wàn)元以下的長(zhǎng)期投資損失以及應(yīng)付福利費(fèi)紅字等損失由市財(cái)政局審批。

（四）審核職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

2、離退休人員應(yīng)繳未繳的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；

3、傷（病、殘）人員的生活和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；

4、職工遺屬、精簡(jiǎn)返鄉(xiāng)人員生活補(bǔ)助費(fèi)。

（五）進(jìn)場(chǎng)交易

1、批準(zhǔn)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易。資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)管理單位批準(zhǔn)，資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國(guó)有企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)交易由市國(guó)資辦批準(zhǔn)。

2、成立交易項(xiàng)目評(píng)議小組。

3、申請(qǐng)掛牌。由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方向產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)申請(qǐng)公開(kāi)掛牌，并提供相應(yīng)資料。

4、掛牌。按照改制企業(yè)材料制作掛牌信息在公眾媒體上發(fā)布，并在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)上進(jìn)行掛牌，掛牌時(shí)間為15天。

5、資格審查。對(duì)參與投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)方的資格進(jìn)行審查，收繳競(jìng)價(jià)保證金。

6、掛牌競(jìng)標(biāo)。掛牌期間若有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向方的實(shí)行競(jìng)價(jià)交易，掛牌15天后無(wú)兩個(gè)及兩個(gè)以上購(gòu)買(mǎi)方的進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

7、評(píng)議、確定中標(biāo)人。由評(píng)議小組根據(jù)評(píng)議規(guī)則，經(jīng)評(píng)議后確定中標(biāo)人。

8、鑒證。產(chǎn)權(quán)交易所對(duì)企業(yè)提供相關(guān)資料進(jìn)行合規(guī)性審核，審核通過(guò)的出具《產(chǎn)（股）權(quán)交易鑒證書(shū)》。

（六）簽訂協(xié)議、繳納認(rèn)購(gòu)資金

1、按照武政辦[2003]66號(hào)文件規(guī)定政策計(jì)算后，由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位與受讓方（或買(mǎi)受方）簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。

2、購(gòu)買(mǎi)方在協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳納認(rèn)購(gòu)資金。

（七）其他補(bǔ)償資金彌補(bǔ)

1、財(cái)政部門(mén)辦理財(cái)政借款轉(zhuǎn)增資本金、土地出讓金返投手續(xù)。

2、房產(chǎn)部門(mén)辦理改制企業(yè)使用售房資金、公房置換手續(xù)。

（八）資產(chǎn)處置審批

1、企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案報(bào)授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批。

2、資產(chǎn)規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審批，審批文件及相關(guān)資料報(bào)國(guó)資部門(mén)備案。

3、資產(chǎn)規(guī)模較大的大中型國(guó)有企業(yè)改制中的資產(chǎn)處置方案由授權(quán)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理單位審核后報(bào)市國(guó)資辦審批，其中大型企業(yè)改制的應(yīng)向市國(guó)資委報(bào)告后下達(dá)審批意見(jiàn)。

（九）辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)

資產(chǎn)處置批復(fù)后，改制企業(yè)到同級(jí)國(guó)資部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。

（十）辦理工商注冊(cè)登記

資產(chǎn)處置批復(fù)及產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記后，改制企業(yè)到工商管理部門(mén)辦理新設(shè)、變更或原企業(yè)注銷(xiāo)手續(xù)。

（十一）企業(yè)注冊(cè)登記后須辦理的其他手續(xù)

1、向與原國(guó)有企業(yè)解除或終止勞動(dòng)關(guān)系且離開(kāi)企業(yè)的職工，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；新企業(yè)與職工簽訂新的勞動(dòng)合同，實(shí)施經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金預(yù)留的新企業(yè)與聘用人員簽訂有關(guān)協(xié)議，對(duì)職工以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金置換股份的，企業(yè)要與職工簽訂認(rèn)股協(xié)議書(shū)；

2、職工勞動(dòng)合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動(dòng)力市場(chǎng)，離退休職工的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放等；

3、房產(chǎn)證變更；

4、土地使用權(quán)證變更；

5、契稅繳納后撥付補(bǔ)貼；

6、稅務(wù)變更；

7、銀行開(kāi)戶行企業(yè)名稱(chēng)變更；

8、水、電、氣使用權(quán)變更；

9、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系變更；

10、其他應(yīng)變更事項(xiàng)。

（十二）改革辦工作實(shí)行聯(lián)合辦公制度

1、聯(lián)合辦公的主要任務(wù)是：政策咨詢、調(diào)查研究、反饋信息、受理申請(qǐng)和相關(guān)事項(xiàng)的審批、組織方案論證、督導(dǎo)辦理結(jié)果。

2、聯(lián)合辦公地點(diǎn)設(shè)在市國(guó)資辦。

3、參加聯(lián)合辦公的人員分別從市經(jīng)委、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市規(guī)劃國(guó)土局、市房產(chǎn)局、市工商局、市國(guó)資辦等部門(mén)抽調(diào)。

4、抽調(diào)人員必須是熟悉企業(yè)情況和相關(guān)政策，并能夠代表本部門(mén)發(fā)表意見(jiàn)和決定討論事項(xiàng)的處級(jí)以上干部。區(qū)改革辦辦公制度由各區(qū)政府決定。

（十三）城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制工作參照以上程序執(zhí)行2、職工勞動(dòng)合同變更，社保手續(xù)的續(xù)接，自謀職業(yè)的職工檔案移交勞動(dòng)力市場(chǎng)，離退休職工的養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放等；

3、房產(chǎn)證變更；

4、土地使用權(quán)證變更；

5、契稅繳納后撥付補(bǔ)貼；

6、稅務(wù)變更；

7、銀行開(kāi)戶行企業(yè)名稱(chēng)變更；

8、水、電、氣使用權(quán)變更；

9、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系變更；

10、其他應(yīng)變更事項(xiàng)。

如果大家是即將進(jìn)入國(guó)有企業(yè)的工作者或者是想了解國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)改制方面的政策，那么多看看書(shū)籍國(guó)有企業(yè)改制方面的，了解企業(yè)改制如何制定和實(shí)施的，相信這些信息對(duì)大家是有一定價(jià)值的。時(shí)代在進(jìn)步，我們要緊跟國(guó)家的政策，努力推動(dòng)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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