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集體企業(yè)改制辦法有哪些?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-10 · 392人看過

集體所有制的企業(yè)在如今的經(jīng)濟發(fā)展趨勢中面臨著改制的可能,而改制是有一系列具體的流程和辦法的。企業(yè)改制可以變更為很多類型,首要任務(wù)便是要確定具體的企業(yè)的總體改組方案。那么集體企業(yè)改制辦法有哪些?以下是小編為您整理的相關(guān)資料,提供給大家參考。

一、集體所有制的起源及發(fā)展歷程

新中國成立后,受到馬克思主義的影響,以生產(chǎn)資料公有制理論而建立起我國社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ),上個世紀(jì)50年代開始,我國進行了大范圍內(nèi)將生產(chǎn)資料私有制通過人民公社等合作化道路的形式改造成集體所有制,70年代末期,為了解決城鎮(zhèn)知青的就業(yè)問題,街道辦及國有企業(yè)等舉辦了大量的集體企業(yè)或勞動服務(wù)企業(yè),改革開放后,一些科技人員和離退休人員也創(chuàng)辦了一批集體企業(yè)。因社會歷史的發(fā)展等客觀原因,集體企業(yè)的發(fā)展紛繁復(fù)雜,大致上可將集體企業(yè)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、國有企業(yè)舉辦的集體企業(yè)、街道辦集體企業(yè)、國家機關(guān)集體企業(yè)和事業(yè)單位集體企業(yè)等,甚至存在無主管部門的集體企業(yè)。

集體企業(yè)設(shè)立后,其發(fā)展可謂舉步維艱,城鎮(zhèn)集體企業(yè)的產(chǎn)值占比全國工業(yè)生產(chǎn)總值的比例逐年下降,員工的工資也增長緩慢,競爭力不足及經(jīng)營管理懶散、缺乏組織紀(jì)律、發(fā)展后勁不足正成為集體企業(yè)的瓶頸。為適應(yīng)我國改革開放及社會發(fā)展的客觀需要,黨的十五大確立了集體企業(yè)的改制目標(biāo)即建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)貴明確、政企分開、科學(xué)管理”的現(xiàn)代化企業(yè)制度,使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的競爭主體。

二、集體所有制的改革

為適應(yīng)改革開放及建立完善我國市場經(jīng)濟的需要,我國90年代中期開始相繼出臺規(guī)定,支持和引導(dǎo)集體企業(yè)的改制。在改制過程中,確立了以清產(chǎn)核資為核心的相關(guān)要求:資產(chǎn)清查、價值重估、產(chǎn)權(quán)界定、資金核實、產(chǎn)權(quán)登記、建章建制等,范圍涉及所有在國家各級工商行政管理機關(guān)登記注冊為集體所有制性質(zhì)的各類城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單位,包括聯(lián)合經(jīng)濟組織、有關(guān)事業(yè)單位,各級信用社、供銷社,由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、合資、股份制的企業(yè),以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、單位。

三、監(jiān)管機構(gòu)的關(guān)注要點

1、改制主體及掛靠主體的法律性質(zhì)、主管單位情況、改制時股東的性質(zhì)

2、集體資產(chǎn)改制程序的合法合規(guī)性(包含集體企業(yè)設(shè)立、掛靠及解除掛靠、清產(chǎn)核資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序及對價、內(nèi)部外部審批、批復(fù)及確認主體的適格性);

3、是否存在改制職工安置遺留問題,及是否存在勞動糾紛及潛在的勞動糾紛;

4、改制過程資產(chǎn)權(quán)屬(產(chǎn)權(quán)界定)是否清晰,是否存在集體資產(chǎn)及國有資產(chǎn)的流失;

5、改制后的公司出資的真實性及資本充實性,是否存在股權(quán)代持及其他股權(quán)方面糾紛,公司股權(quán)是否明晰。

企業(yè)集體改制并不是一件容易的事情,需要在符合規(guī)定的前提下,準(zhǔn)備好相應(yīng)文件并按規(guī)定的程序逐步進行辦理。在準(zhǔn)備階段就需要做很多籌備工作,最為重要的是選擇一個適合自己企業(yè)的改制方案,小編整理了集體企業(yè)改制辦法,希望能夠?qū)δ兴鶐椭嘞嚓P(guān)事宜請咨詢專業(yè)律師。


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