隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各個(gè)領(lǐng)域不同體制的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷涌現(xiàn),憑借自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)開拓屬于自己的一片市場(chǎng)。然而,無論什么體制的企業(yè)、無論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)要想保證在市場(chǎng)中占有一席之地,都離不開充足的資金作為后盾支持,為了解決資金周轉(zhuǎn)問題,通常企業(yè)會(huì)把融資作為解決資金問題的一項(xiàng)重要舉措,即使是國有企業(yè)也不例外,那么,關(guān)于國有企業(yè)融資規(guī)定都有哪些?讓我們一起來了解一下。
一、國有企業(yè)融資總體要求
國有金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號(hào))等要求,除購買地方政府債券外,不得直接或通過地方國有企事業(yè)單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資,不得違規(guī)新增地方政府融資平臺(tái)公司貸款。不得要求地方政府違法違規(guī)提供擔(dān)保或承擔(dān)償債責(zé)任。不得提供債務(wù)性資金作為地方建設(shè)項(xiàng)目、政府投資基金或政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資本金。
二、國有企業(yè)資本金審查
國有金融企業(yè)向參與地方建設(shè)的國有企業(yè)(含地方政府融資平臺(tái)公司)或PPP項(xiàng)目提供融資,應(yīng)按照“穿透原則”加強(qiáng)資本金審查,確保融資主體的資本金來源合法合規(guī),融資項(xiàng)目滿足規(guī)定的資本金比例要求。若發(fā)現(xiàn)存在以“名股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題,國有金融企業(yè)不得向其提供融資。
三、對(duì)國有企業(yè)還款能力評(píng)估
國有金融企業(yè)參與地方建設(shè)融資,應(yīng)審慎評(píng)估融資主體的還款能力和還款來源,確保其自有經(jīng)營性現(xiàn)金流能夠覆蓋應(yīng)還債務(wù)本息,不得要求或接受地方政府及其部門以任何方式提供擔(dān)保、承諾回購?fù)顿Y本金、保本保收益等兜底安排,或以其他方式違規(guī)承擔(dān)償債責(zé)任。項(xiàng)目現(xiàn)金流涉及可行性缺口補(bǔ)助、政府付費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等財(cái)政資金安排的,國有金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格核實(shí)地方政府履行相關(guān)程序的合規(guī)性和完備性。嚴(yán)禁國有金融企業(yè)向地方政府虛構(gòu)或超越權(quán)限、財(cái)力簽訂的應(yīng)付(收)賬款協(xié)議提供融資。
四、國有企業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)
國有金融企業(yè)發(fā)行銀行理財(cái)、信托計(jì)劃、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理計(jì)劃、保險(xiǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃等資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與地方建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照“穿透原則”切實(shí)加強(qiáng)資金投向管理,全面掌握底層基礎(chǔ)資產(chǎn)信息,強(qiáng)化期限匹配,不得以具有滾動(dòng)發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)特征的資金池產(chǎn)品對(duì)接,不得要求或接受地方政府以任何方式提供兜底安排或以其他方式違規(guī)承擔(dān)償債責(zé)任,不得變相為地方政府提供融資。國有金融企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理產(chǎn)品推介時(shí),應(yīng)充分說明投資風(fēng)險(xiǎn),不得以地方政府承諾回購、保證最低收益等隱含無風(fēng)險(xiǎn)條件,作為營銷手段。
綜和以上國有企業(yè)融資的相關(guān)要求,對(duì)國有企業(yè)的資金審查、企業(yè)的運(yùn)行、企業(yè)還款能力的評(píng)估以及國有企業(yè)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等方面做出嚴(yán)格的要求,關(guān)于國有企業(yè)融資規(guī)定要求國有企業(yè)必須在遵守法律法規(guī)總體要求的基礎(chǔ)上,從企業(yè)的各個(gè)方面出發(fā),做好具備企業(yè)正常運(yùn)營工作,滿足企業(yè)融資的要求,為合法、合規(guī)、合理的實(shí)現(xiàn)融資,保證企業(yè)正常運(yùn)營及企業(yè)利益最大化做好基礎(chǔ)性工作。
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錢金婷,北京恒都(南京)律師事務(wù)所專職律師。具有云南大學(xué)法學(xué)、日語雙學(xué)位的雙重教育背景,江蘇大學(xué)法律碩士,日語專業(yè)八級(jí)水平。大學(xué)畢業(yè)后在基層法院書記員崗位工作近三年,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實(shí),思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,成功辦理了大量民商事案件,有豐富的訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。主要方向?yàn)楣痉ā⒑贤ā⒔ㄔO(shè)工程合同糾紛、婚姻繼承、民間借貸、股權(quán)糾紛等民商事案件及實(shí)務(wù)研究。
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