一、民辦學校適用公司法
一是,營利性民辦學校的辦學結余,依照《公司法》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理,其中既包括《公司法》第166條關于公司的稅后利潤的分配的規(guī)定,也包括《會計法》《企業(yè)所得稅法》等法律法規(guī)有關企業(yè)財務、會計、稅務處理的規(guī)定。
二是,營利性民辦學校終止時,清償各項債務后的剩余財產的分配,適用《公司法》的有關規(guī)定,即《公司法》第186條第二款關于“公司財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金,繳納所欠稅款,清償公司債務后的剩余財產,有限責任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配”的規(guī)定。
二、營利性民辦學校屬于營利法人
作為“調整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關系和財產關系” 的民事基本法律,《民法典》(2021年1月1日起實施)將民事主體區(qū)分為自然人、法人和非法人組織這三大類;在此基礎上,《民法典》又將作為民事主體的法人進一步細分為營利法人、非營利法人、特別法人這三大類。
由于《民辦教育促進法》第10條第三款規(guī)定了“民辦學校應當具備法人條件”、第19條第一款規(guī)定了“民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是,不得設立實施義務教育的營利性民辦學校”、第19條第三款規(guī)定了“營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理”和第19條第四款關于“民辦學校取得辦學許可證后,進行法人登記,登記機關應當依法予以辦理”,因此,我理解,《民辦教育促進法》是將營利性民辦學校界定為營利性的法人的;從而,營利性民辦學校應當屬于《民法典》第76條第一款所說的營利法人,即“以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人”。
因此,根據(jù)《民辦教育促進法》和《民法典》的上述規(guī)定,得出“營利性民辦學校屬于營利法人”這樣的結論,應當不成問題。
三、目前,營利性民辦學校只能采取公司制企業(yè)法人的形式,
并非《民辦教育促進法》的直接規(guī)定,而是工商總局的要求
不過,根據(jù)《民法典》第76條第二款的規(guī)定,營利法人既包括公司制企業(yè)法人(即有限公司和股份公司),又包括非公司制企業(yè)法人,還包括由《民法典》以“等”字兜底的“其他營利法人”——只不過,現(xiàn)階段尚未出現(xiàn)不屬于企業(yè)法人的其他營利法人的實例罷了。
這類學校在建立初期可以設立盈利性學校和非營利性學校,但不可以設立相關的盈利性義務學校。在辦學過程中,也應按照我國的民辦教育促進辦法,進行相應的管理和教學工作,不應對這類學校進行相應的公司規(guī)章制度的執(zhí)行來管理這類機構。
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