現行公司法存在的問題主要是什么?
1、公司法與相關法律不協調。
第一,公司法與外商投資企業法不協調。《中華人民共和國中外合資經營企業法》(以下簡稱《合資企業法》)第4條和《中華人民共和國外資企業法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)第19條規定,外商投資企業的組織形式為有限責任公司。而《公司法》第18條規定:"外商投資的有限責任公司適用本法,有關中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業的法律另有規定的,適用其規定。"這就導致了中資有限責任公司和外商投資的有限責任公司,在適用法律上的雙軌制:其一,股東出資繳納的原則不同。中資有限責任公司股東,依照《公司法》第25條的規定實行法定資本制,即股東應當足額繳納公司章程中規定的各自所認繳的出資額。而外商投資的有限責任公司股東,依照《實施細則》第31條的規定實行授權資本制,即外國投資者可以分期繳付出資,但最后一期出資應當在營業執照簽發之日起3年內繳清。其二,公司機關的設置不同。中資有限責任公司按照《公司法》第37條、45條和52條的規定,一般都要設置股東會、董事會和監事會。而外商投資的有限責任公司依照《合資企業法》第6條的規定,只設董事會為公司的權力機構。
第二,公司法與證券法不協調。造成公司法與證券法不協調的主要原因是,公司法頒行時還沒有證券法(1999年頒行)。所以,在制定公司法時,為規范證券的發行和交易,理應由證券法規定的法律規范,只能規定在公司法里,如股票和公司債券發行審查制度、上市公司制度等。
另外,公司法與證券法對一些問題的規定也不盡一致。如關于股份公司申請股票上市交易批準機關的問題,關于股票溢價發行價格如何確定的問題等。
2、公司法自身存在的問題。
第一,有些規定存在錯誤。如公司法第4條第3款規定,"公司中的國有資產所有權屬于國家",違反公司法理。
第二,有些沒有明確規定。公司法規定由其他法律、法規作出規定或授權國務院作出規定的條款就各有8處。如公司法第135條規定:"國務院可以對公司發行本法規定的股票以外其他種類的股票,另行作出規定。"就股票發行種類,公司法只規定了記名股票和無記名股票兩種,而其他種類的股票國務院至今沒有作出過任何規定。其他類似的缺乏明確規定的條款還有第71條、80條、155條等。
第三,有些規定不易操作。如公司法第184條第3款關于公司合并的規定為:"公司合并,應當由合并各方簽訂合并協議,并編制資產負債表及財產清單。"而對合并協議的具體內容、合并協議的效力以及發生問題如何處理等都沒有規定。
第四,不少規定欠完善。如公司法關于公司法人治理結構、關于股東權的保護、以及關于債權人的適度保護等問題的規定,都有待完善。
事實上,我國公司法起步本身就非常的晚,再加上內地現在的經濟發展是發生了翻天覆地的變化,其實,應該說內地經濟發展的步伐要比公司法快很多,可是,內地市場的經濟環境是比較復雜的,這些存在的問題也需要逐步的去進行規范,我國龐大的投資市場,是需要時間加以協調鞏固的。
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