我們大家都知道我們國家的公司和企業(yè)是非常的多的,我們國家對于公司和企業(yè)規(guī)定了是有企業(yè)法和公司法的,企業(yè)法相對于公司法來說是特別法,雙方的不用之處是一個面對企業(yè)一個面對公司,但是在處理方法上面又幾乎是相同的。
一、合伙企業(yè)法相對于公司法是特別法
公司法是規(guī)范、調(diào)整公司的設(shè)立、組織、行為、解散、清算、及其他對內(nèi)外法律關(guān)系的法律規(guī)范。廣義的公司法是調(diào)整公司各種法律關(guān)系的一切法律規(guī)范的總括。合伙企業(yè)法則是調(diào)整國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的合伙人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。可見兩部法律都是關(guān)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營與管理的法律規(guī)范,企業(yè)法的特殊之處在于強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,以及特定對象是企業(yè)。因此,兩部法律調(diào)整的對象有重合的地方,企業(yè)法可以看作公司法的特別法,這我們可以從公司法中找到支持:公司法第十八條外商投資的有限責(zé)任公司適用本法,有關(guān)中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)的法律另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。之所以要制定企業(yè)法是因為在特定時期需要鼓勵投資,以法律的形式規(guī)定可以享受一些優(yōu)惠政策。
說合伙企業(yè)法相對于公司法是特別法,另一個重要的理由是合伙企業(yè),主要是以公司的形式出現(xiàn)的,公司法當(dāng)然地適用于公司的成立、變更、解散等。現(xiàn)具體從投資主體、資本制度、組織形式、股東責(zé)任等對兩者方面進(jìn)行比較。
二、投資主體之比較
投資一般的理解是指個人或組織為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益而付出一定勞動、資金、技術(shù),并進(jìn)行經(jīng)營管理的行為。國際貨幣基金組織認(rèn)為直接投資是指投資者為取得在與其不同的另一個經(jīng)濟(jì)體制中經(jīng)營的企業(yè)的長期利益而作出的投資,投資者旨在該企業(yè)管理中擁有有效的支配權(quán)。
我們可以叢投資的概念中找到投資的主體,其實(shí)很簡單,投資的人就是投資主體。我國公司法第二十條規(guī)定,有限責(zé)任公司由二個以上五十個以下股東共同出資設(shè)立。國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國授權(quán)的部門可以單獨(dú)投資設(shè)立國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司。第七十四條規(guī)定股份有限公司的設(shè)立,可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式。發(fā)起設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司。募集設(shè)立,是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司??梢?,我國公司法中所指的投資主體是,發(fā)起人、社會公眾、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國授權(quán)的部門。發(fā)起人可以是法人、組織、非法人、自然人。
公司法所指的投資主體應(yīng)該包括除上述所提及的中國組織,具有中國國籍的自然人,還包括外國的組織和非中國公民的自然人。公司法所規(guī)范調(diào)整的投資主體是廣義上的投資者,沒有國界之分。因為企業(yè)法是特別法,那么它所規(guī)范調(diào)整的投資主體可能是公司法所規(guī)范或調(diào)整的一部分。
合伙人企業(yè)是指依照中國的有關(guān)法律由合伙人投資的企業(yè),。東道國提供的土地、廠房、及其他基礎(chǔ)設(shè)施、部分原材料等,按商定價格收匯,不參與投資。所以我們認(rèn)為,合伙人企業(yè)法所調(diào)整或規(guī)范的投資對象是合伙人,不包括中國的投資者,也不包括外國的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)。
可見,兩部法律在調(diào)整的投資主體上最大的一個區(qū)別是外資企業(yè)法的單一性。
三、資本金制度之比較
資本金制度也可以叫作注冊資本制度,它指注冊資本最低限額和出資方式。
兩部法律對以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資的比例都有所限制,以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的金額不得超過注冊資本的百分之二十。企業(yè)的比例限制規(guī)定在細(xì)則里面,在外資法上沒有明確規(guī)定。關(guān)于注冊資本的最低限額,公司法有明確的規(guī)定,外資企業(yè)法則沒有明確的規(guī)定,但毫無疑問,如果外資企業(yè)設(shè)立為有限責(zé)任公司或股份有限公司,那么他就必須遵照公司法關(guān)于最低出資限額的規(guī)定。
兩部法律對出資方式有些差異。公司法規(guī)定投資者既可以用貨幣,實(shí)物,也可以用業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。企業(yè)法有點(diǎn)例外就是沒有明確規(guī)定可用土地使用權(quán)出資,原因在于中國的土地國有制度,投資者在還不便于取得土地使用權(quán),或其他因素影響了立法者。
四、組織形式之比較
公司法明確規(guī)定了公司的組織形式,就是有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種類型,沒有其他類型。而企業(yè)法則沒有具體規(guī)定企業(yè)的組織形式,他可以依據(jù)公司法的規(guī)定成立有限責(zé)任公司或股份有限公司,還可以成為其他的企業(yè)形式比如說是合伙等,但其他企業(yè)形式外國投資者基本上沒有興趣去申請設(shè)立,一方面的原因是它不夠規(guī)范,另一方面的原因在于需要我國相關(guān)部門審批,因為企業(yè)法細(xì)則主要提及有限責(zé)任公司的企業(yè)形式,在審批上非公司形式很難通過。
五、投資者責(zé)任
我國公司法規(guī)定的公司組織形式只有兩種,一種是有限責(zé)任公司一種是股份有限公司,無論什么形式的公司,股東對公司責(zé)任以出資額為限。而外資企業(yè)法與公司法有些異同。我國外資企業(yè)實(shí)施細(xì)則十八條規(guī)定“外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司,經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式。外資企業(yè)為有限責(zé)任公司的,外國投資者對企業(yè)的責(zé)任以其認(rèn)繳的出資額為限。外資企業(yè)為其他責(zé)任形式的,外國投資者對企業(yè)的責(zé)任適用中國法律、法規(guī)的規(guī)定”。從規(guī)定中可以看出,企業(yè)法中沒有明確規(guī)定企業(yè)的無限責(zé)任,但從字里行間來看,企業(yè)投資者是有可能承擔(dān)無限責(zé)任的。
企業(yè)法是針對的是企業(yè),公司法針對的是公司,二者針對的主體就是不同的。而且對于企業(yè)和公司都是有著不同的種類的。但是企業(yè)法和公司法有是有一定的聯(lián)系的,因為二者是相輔而成的。但是如果違反了公司法或者企業(yè)法的話處罰方式一般都是一樣的。
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