一、國有獨(dú)資公司是國企嗎

不完全是。國有企業(yè)和國有獨(dú)資是包含與被包含的關(guān)系。

國有企業(yè)有廣義、狹義之分。廣義的國有企業(yè)是指具有國家資本金的企業(yè)，可分為三個(gè)層次：

1、純國有企業(yè)。包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司和國有聯(lián)營企業(yè)三種形式，企業(yè)的資本金全部為國家所有。

2、國有控股企業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上國有經(jīng)濟(jì)控股情況的分類辦法》的規(guī)定，國有控股包括國有絕對控股和國有相對控股兩種形式。國有絕對控股企業(yè)是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占比例大于50%的企業(yè)。國有相對控股企業(yè)(含協(xié)議控制)是指在企業(yè)的全部資本中，國家資本(股本)所占的比例雖未大于50%，但相對大于企業(yè)中的其他經(jīng)濟(jì)成分所占比例的企業(yè)(相對控股);或者雖不大于其他經(jīng)濟(jì)成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定，由國家擁有實(shí)際控制權(quán)的企業(yè)(協(xié)議控制)。

3、國有參股企業(yè)，是指具有部分國家資本金，但國家不控股的企業(yè)。狹義的國有企業(yè)，僅指純國有企業(yè)。

二、國有獨(dú)資企業(yè)法的制定流程是怎樣的

法律制定程序即立法程序，是指有法律制定權(quán)的國家機(jī)關(guān)在制定、修改、補(bǔ)充或廢止規(guī)范性法律文件的活動中所必須遵守的步驟和方法。

我國的立法大致有以下幾個(gè)基本程序，即法律議案的提出、法律議案的審議、法律議案的表決、法律的公布等階段。

(一)法律議案的提出

法律議案的提出是指依法享有提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)或個(gè)人向立法機(jī)關(guān)提出有關(guān)法律議案或關(guān)于制定、修改、補(bǔ)充、廢止某項(xiàng)法律的建議。根據(jù)我國憲法的規(guī)定，全國人民代表大會代表30名以上聯(lián)名，全國人民代表大會常務(wù)委員會、國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、最高軍事委員會等有提出法律議案的權(quán)利。

(二)法律議案的審議

法律議案的審議是指立法機(jī)關(guān)對已列入立法日程的法律議案進(jìn)行審查和討論。我國對法律議案的審議分為專門委員會的審議和立法機(jī)關(guān)全體會議的審議兩個(gè)階段。

(三)法律議案的表決

法律議案的表決是指立法機(jī)關(guān)對于經(jīng)過審議的法律議案進(jìn)行表決，正式表示同意或不同意的活動。我國憲法規(guī)定，法律由全國人民代表大會的全體代表的半數(shù)通過，憲法的修改則由全國人民代表大會的全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。

(四)法律的公布

法律的公布是指立法機(jī)關(guān)將表決通過的法律依法定形式公之于社會的一個(gè)法定程序。我國《憲法》第80條規(guī)定，中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定，公布法律。

按照多數(shù)人的理解，國有獨(dú)資公司就是國有企業(yè)了，當(dāng)然這樣說僅僅是看到了一面。首先國有獨(dú)資公司不能與國有企業(yè)完全劃等號，一般而言國有企業(yè)的范圍要更寬廣一些，國有企業(yè)區(qū)分為了廣義和狹義的，而國有獨(dú)資公司其實(shí)只能算是廣義上的國企。

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