一、業(yè)主自治選舉辦法的原則有哪些?
1.主權(quán)原則
主權(quán)在業(yè)主,一切權(quán)利屬于業(yè)主,業(yè)主采用民主的方式作出決定,重大問題由全體業(yè)主決定。
2.程序原則
制定議事規(guī)則,一切決定要依法和依規(guī)則來作出。
3.分權(quán)制衡原則
建立業(yè)主自治組織,實行代議制,決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分別設(shè)立,相對獨(dú)立,相互制衡。
4.保護(hù)少數(shù)原則
采用少數(shù)服從多數(shù)的民主表決機(jī)制,但要防止多數(shù)人作出侵害少數(shù)人利益的決定。如果為了公共利益而無法避免,必須給受損失的少數(shù)人作出合理的利益補(bǔ)償。
5.直選原則
業(yè)主委員和業(yè)主代表均由業(yè)主直接選舉產(chǎn)生。
6.非暴力原則
可以和平請愿,但不可采取暴力行動。
7.參與原則
業(yè)主按程序有序、有效參與,投票和競選業(yè)主委員、業(yè)主代表是參與的積極形式。
二、管理規(guī)約的內(nèi)容
管理規(guī)約屬于業(yè)主自治規(guī)范,因而其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由業(yè)主自由協(xié)商確定。有的國家在相關(guān)立法中對其內(nèi)容做了引導(dǎo)性列舉,或由政府相關(guān)部門提供管理規(guī)約的示范文本以供業(yè)主參考。一般而言,管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)以業(yè)主的權(quán)利義務(wù)為核心,對以下事項作出規(guī)定:
1.物業(yè)區(qū)域概況。包括物業(yè)的名稱、坐落、面積四至、使用期限、共用部分和公共設(shè)施設(shè)備等的狀況。
2.業(yè)主、開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)各自的權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)以《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》中規(guī)定的為基礎(chǔ),并可以針對本物業(yè)管理區(qū)域的實際情況另行約定其他權(quán)利和特別義務(wù)。
3.業(yè)主大會、業(yè)主委員會產(chǎn)生辦法及其議事規(guī)則。包括業(yè)主大會的召集程序、議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)計算方法;業(yè)主委員會的選舉、任期、職責(zé)以及管理規(guī)約的修改程序等。
4.物業(yè)使用、管理、維修的具體規(guī)定。比如物業(yè)區(qū)域內(nèi)的禁止行為,共用部分和設(shè)施的使用方式、經(jīng)營方式(如是否可以在物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營設(shè)施)等。
5.關(guān)于物業(yè)管理費(fèi)和公共維修資金問題。例如,物業(yè)管理費(fèi)的構(gòu)成,公共維修資金的交納、保管和使用等。
6.違反管理規(guī)約的責(zé)任。管理規(guī)約本質(zhì)上屬于自治規(guī)范,不得設(shè)立公法上的處罰條款,但是,可以約定一些民事責(zé)任的責(zé)任形式。并且規(guī)約可以約定,涉及到需要實施行政處罰措施時,業(yè)主委員會可以及時報請有關(guān)行政管理部門依法處理。業(yè)主行為危害其他業(yè)主利益時,受害業(yè)主可以直接向人民法院起訴。
7.業(yè)主認(rèn)為需要約定的其他事項。管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會審議通過,通過之日起生效。
需要明確的是,對于業(yè)主自治組織是屬于業(yè)主自發(fā)成立的,并不屬于行政機(jī)構(gòu),一般只能對小區(qū)物業(yè)的相關(guān)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)需要整改的情況下,可以配合進(jìn)行實施處理,所以該組織是不具備行政執(zhí)法權(quán)的,具體情況下可以在成立進(jìn)行明確說明。
業(yè)主委員會有哪些權(quán)利和義務(wù)?
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