二、我國商業(yè)秘密的立法現(xiàn)狀及存在的問題(一)我國商業(yè)秘密法律保護的立法現(xiàn)狀目前,我國尚無專門的商業(yè)秘密法,但在一些單行的法律、法規(guī)中,已有保護商業(yè)秘密的法律規(guī)定,主要體現(xiàn)在:1.1991年4月修訂頒布的民事訴訟法第66條和第120條分別規(guī)定了“對涉及商業(yè)秘密的證據(jù),不得在公開開庭時出示”和“涉及商業(yè)秘密的案件,當事人申請不公開審理的,可以不公開審理”。這是我國法律中最早使用“商業(yè)秘密”這一法律術(shù)語,但未揭示其內(nèi)涵。隨后,最高人民法院《關(guān)于適用(中華人民共和國民事訴訟法)若干問題的意見》第154條對民事訴訟法第66條、第120條所指的商業(yè)秘密解釋為:“主要是指技術(shù)秘密、商業(yè)情報及信息等,如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購銷渠道等當事人不愿公開的工商業(yè)秘密。”該司法解釋雖沒有揭示商業(yè)秘密的構(gòu)成要件,但粗略地圈定了商業(yè)秘密的范圍。在此之前,有關(guān)法律、法規(guī)分別從不同的角度,對商業(yè)秘密中的幾種技術(shù)秘密作了不同程度的規(guī)定。2.1993年頒布實施的《反不正當競爭法》,第一次在我國立法史上對商業(yè)秘密的概念進行了界定,并且對商業(yè)秘密的范圍、構(gòu)成要件、侵權(quán)行為的主體以及侵犯商業(yè)秘密的幾種行為,作了比較明確的規(guī)定。該法第10條規(guī)定:“經(jīng)營者不得采取下列手段侵犯商業(yè)秘密:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”同時,該法第25條規(guī)定:“違反本法第10條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的,監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。”此后,國家工商行政管理局于1995年11月25日發(fā)布實施了《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》,在行政執(zhí)法方面,對反不正當競爭法保護商業(yè)秘密做出進一步解釋。
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