法官分析:在事故傷害發生之后,用人單位沒有依法提出工傷認定申請的,職工個人或者其直系親屬可以直接向勞動行政部門提出工傷認定申請。但是否可以向何地勞動行政部門提出?《工傷保險條例》第十七條第二款的規定:“工傷職工或者其直系親屬……可以直接向用人單位所在地統籌地區勞動保障部門提出工傷認定申請。”《北京市實施〈工傷保險條例〉辦法》第十五條規定:“申請工傷認定應向用人單位營業執照登記的住所地區、縣勞動保障行政部門提出。”另外,針對農民工的具體情況,《北京市外地農民工參加工傷保險暫行辦法》做了專門規定。該辦法第六條規定:“已參加本市工傷保險的用人單位,其外地農民工在本市工作期間受到事故傷害或者患職業病的,用人單位、外地農民工或者其直系親屬可以作為申請人,到參保地區的區縣勞動保障行政部門……按照本市工傷保險規定申請工傷認定……”第十二條規定:“用人單位在本市和外地均未給外地農民工繳納工傷保險費,外地農民工在本市工作期間受到事故傷害或者患職業病的,用人單位、外地農民工或者其直系親屬可以作為申請人,按照《工傷保險條例》和《北京市實施〈工傷保險條例〉辦法》的規定申請工傷認定……。外地注冊的用人單位,應當到本市生產經營地的區縣勞動保障行政部門……申請工傷認定……。本市注冊的用人單位,應當到注冊地的區縣勞動保障行政部門……申請工傷認定……。”本案中,外地農民工老楊的工傷認定申請向該建筑公司參保地區的區勞動行政部門提出,符合《工傷保險條例》及相關規定,法院判決駁回建筑公司的訴訟請求是正確的。
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