股東權益包括以下五部分：一是股本，即按照面值計算的股本金。二是資本公積。包括股票發行溢價、法定財產重估增值、接受捐贈資產價值。三是盈余公積，又分為法定盈余公積和任意盈余公積。四是法定公益金，按稅后利潤的5%一10%提取。用于公司福利設施支出。五是未分配利潤，指公司留待以后年度分配的利潤或待分配利潤。

在現代社會制度中，隨著法律的不斷進步與完善，處于社會弱勢群體中的人的利益越來越受到社會和人們的關注。而小股東作為處于現代企業制度中的弱勢群體，其利益保護的問題也越來越受到社會的關注。為了促進中國資本市場的不斷完善與健康發展，促進社會民主與公平法律價值的體現，促進中國社會經濟向良性、健康方向發展。有必要在立法、司法、事后救濟等方面加強對小股東權益的保護與救濟，以促進中國社會法律的不斷完善與進步，為創建依法治國的社會而作出貢獻。小股東權益的保護所存在的缺陷問題也越來越突現出來，在現代法律的價值取向和現實要求中，加強對小股東權益的保護，既是社會的現實要求，也是現代法律的價值取向，符合社會經濟的發展要求。

因此，有必要在法律中加強對小股東權益的保護與救濟。隨著現代社會文明程度的提高和法治的不斷進步，現代社會越來越突出對弱勢群體利益的保護，來關注弱勢群體的利益。當然弱勢群體并不是指人的主觀方面的條件有什么缺陷而是指在權力和權利方面不具有任何優勢，經常處于受支配的地位。社會的民主制度要求少數服從多數，同時又要求多數不能壓迫少數，不能侵犯少數的自由和權利。要做到這一點，在制度的設置上，一開始就要為持不同意見的少數預留下表達、申訴、辯解和反抗的機會和途徑。一個社會要發動成千上萬的人并不難，要達到多數人的一致也不難，難的是公平、公正善待只有百分之幾的少數。有時候，少數顯得是如此人微氣輕，他們的生死存亡是那么不受到大家重視。可是，一個制度能否保證這部分人在社會各領域得到公正的善待，恰恰是檢驗這個社會文明化程度的試金石，也是決定這個制度能否長治久安的關鍵之一。小股東作為一類特殊群體，雖然人數眾多，但在資金數量，信息渠道，權利表決、維護等方面處于相對弱勢地位，因此對他們權益的保護也應當是現代民主法制社會價值所追求目標之一。

資本市場的發展源泉在于廣大社會公眾的積極參與，在于通過資本融通市場對資本進行整合。把社會上的閑置資金吸引到特定領域中來。通過股市融合流入到生產體系中去。而這部分資金很大一部分來源于各種投資者對資本市場的信賴和信心。而將自己手中閑置的資金用來投入到股市中來，為了保護這部分投資者的信心和利益，就必須保護他們的合法權益。這樣才能促進資本市場向健康的方向發展。作為投資者中占很大一部分的小股東，他們的投資權益如果得不到有效的保障，從資本市場和股票市場中得不到權益，就會喪失投資熱情。而退出參與市場資金的融通。因此，充分保護小股東這部分投資者的利益，有利于資本市場向良性和健康方向發展。也有利于資本市場信用制度的維護，籌集資金功能的發揮，進而促進社會經濟的健康發展。

現代社會中，強者的權益如果受到侵犯，自身可能有足夠的力量去救濟與矯正這種狀況。而弱者對此可能就無能為力了。只能更多依靠國家機器和法律進行公力救濟。大股東與小股東的自力救濟能力是強弱分明的。這種能力的不公平是客觀存在的。因此，在法律上如果不對小股東的利益予以特別關注以及對大股東的權利予以制衡，必然會導致對小股東權利的任意侵犯，不利于社會價值的體現和社會安定。在一個國家經濟和社會發展初期，往往會強調實行發展經濟的措施甚至有意打破分配上的平均主義，保持適當收入上的差距。以先富帶動后富，以達到追求效率的目的。但是，當國家的經濟發展到一定階段時，由于各種原因，收入差距會進一步擴大，這時候國家需要借助于各種宏觀措施，包括法律上的傾斜，來進行宏觀調控，否則便會激發社會矛盾，引發一系列社會問題甚至是社會動亂。

而中國社會顯然面臨收入差距不斷擴大這個嚴重的社會問題。收入差距過大已對黨和政府的執政能力提出了新的考驗。從立法上向小股東權益的方向傾斜，加強對小股東權益的保護與救濟，無疑是社會的現實需要，也是社會發展的必然要求。通過法律的手段實行收入再分配，建立起在市場經濟條件下，保證社會公正、公平的利益平衡和協調機制，將對社會和經濟的進步與發展起到重大的現實和積極意義。

在現代公司制度中，小股東作為上市公司中處于權利最容易受到侵害的地位，要保護這些小股東的權益，從這些小股東的權利角度進行考慮，明確擴大這些小股東的權利內容，限制控制股東的某些權利，完善相關法律機制以增加小股東行使權利的效果和效力，有利于確保小股東能夠主動和積極行使法律賦予他們的權利，實行其權利的保護與行使，促進現代企業制度的發展和公司的良性化運作。

在公司股東大會召開期間，小股東因各種原因有可能很難親自來參加股東大會，為了不放棄自己本來就應該有的權益和對自己的利益進行維護，法律有必要賦予小股東以書面方式，并在書面委托書中載明委托人與被委托人各自的權益，委托的具體權限，條件，要求等事項。由被委托人代為小股東在股東大會上對股東會議案和相應決議做出與委托人意思相同或相近的意思表示。這樣，小股東既完整表達了自己的意思，維護了自己的權益，同時又節約了成本費用。