行政管理，是為了更好的維護社會的安定，因此，我國對于某些違反社會管理的一些行為都會做出行政處罰，行政處罰也是有著法律依據(jù)的，也就是行政處罰法。那么關于行政處罰法的解釋的內容是什么?那么，接下來小編將為大家詳細的介紹一下相關的知識。

一、行政處罰法司法解釋

第一條 為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據(jù)憲法，制定本法。

【釋義】 本條是對我國行政處罰法立法目的的規(guī)定。

規(guī)范行政處罰的設定和實施。行政處罰是指國家行政機關依法對違反行政管理法規(guī)的行為給予的制裁措施。行政處罰有以下幾個特征：

決定并實施處罰的機關是國家行政主管機關(還包括法律、法規(guī)授權和受委托的機關或組織);行政處罰只適用于違反行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;行政處罰的承受人可以是自然人，也可以是法人或非法人組織;行政處罰是一種嚴厲的行政行為，可以直接限制或剝奪違法行為人的人身權、財產權，因此對行政處罰要規(guī)定較為嚴格的限制條件。

保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理是制定本法的“兩保障”之一。制定行政處罰法以規(guī)范行政處罰的設定和實施，簡單說就是既保障，又監(jiān)督。

維護公共利益和社會秩序。行政處罰法在于使違法行為人承擔所應負的法律責任。法律責任包括刑事責任、民事責任、行政責任。構成犯罪的，要追究其刑事責任，關于刑事責任，我們已經制定了刑法和刑事訴訟法以及20多個補充規(guī)定;關于民事責任，制定了民法通則和民事訴訟法;對于行政責任，我們已有行政訴訟法。行政處罰法的制定對完善我國行政法律建設是非常重要的。

保護公民、法人或者其他組織的合法權益是“兩保障”的另一項保障。本法嚴格規(guī)定行政處罰的創(chuàng)設權和行使行政處罰的主體資格，從法律制度上防范行政機關的侵權行為，以避免有些行政執(zhí)法人員用手中的處罰權做交易，以權謀私。

第二條 行政處罰的設定和實施，適用本法。

【釋義】 本條是對行政處罰的設定和實施的法定原則的規(guī)定。

行政處罰的設定權是國家立法權中的一項重要內容。采取嚴格慎重的法定原則，即法無明文規(guī)定的，不處罰。

行政處罰按其性質劃分，大體可以分為四類：一是涉及人身權利的人身自由罰;二是吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照、責令停產停業(yè)等的行為罰;三是罰款、沒收非法財產等財產罰;四是警告、通報批評等申誡罰。

我國設定行政處罰權的立法原則：第一，要符合我國的立法體制;第二，要區(qū)別各類行政處罰的不同情況，區(qū)別對待;第三，根據(jù)法制原則來規(guī)范，對現(xiàn)行某些不規(guī)范的做法要適當改變，又要考慮我國法制建設的實際情況。根據(jù)以上原則，本法對行政處罰的設定權作出了明確規(guī)定，并在本條強調了行政處罰的設定權由本法統(tǒng)一調整，采取法定原則。

本法規(guī)定的處罰設定權可以概括為：法律可以設定各種類型的行政處罰權;行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的各類行政處罰;地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。行政處罰的實施要依本法的規(guī)定。

實施處罰涉及兩個問題，一是實施的主體，一是實施的行為或實施的原則和程序。即：

不是所有的行政機關都有行政處罰權，哪些行政機關有行政處罰權，由法律和行政法規(guī)規(guī)定。對此應注意一點，執(zhí)法主體應是國家行政機關，但又不都是行政機關，法律開了一個小口子，規(guī)定了授權和委托，但有限制性規(guī)定;

行政機關只能對自己主管業(yè)務范圍內的違反行政管理秩序的行為給以行政處罰;

每個行政機關有權給予什么種類的行政處罰，依法律、法規(guī)的規(guī)定。對此法律也作了具體規(guī)定。

第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序實施。

沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

【釋義】 本條兩款是對實施行政處罰要有法定依據(jù)，無法定依據(jù)不得處罰的原則的規(guī)定。

關于行政處罰的適用范圍要注意三個方面的問題：

1、主體適用對象應包括公民、法人或者其他組織。也就是說，既包括個人也包括各種組織形式的單位;

2、要具有違反行政管理秩序的行為。即這種行為是客觀存在的、有事實的侵犯行政管理秩序的違法行為;

3、應當給予行政處罰的。其含義在于，違反行政管理秩序的行為，并非全部都應給予行政處罰，應區(qū)分不同情況根據(jù)法律的規(guī)定給予不同的處理。如果有的違反行政管理秩序的行為十分嚴重，構成犯罪的，就應根據(jù)刑法的規(guī)定處罰，而不適用行政處罰;有些極輕微違反了行政管理秩序的行為構不成本法規(guī)定的應予處罰的標準的.則不應給予行政處罰。

二、行政機關實施行政處罰不是任意性的，而是有法律限定的。

為了保護公民的合法權益，使行政處罰規(guī)范化，法律規(guī)定：

1、只有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予行政處罰的，才能依法給予行政處罰;

2、只能是行政機關依照本法的規(guī)定實施，本法沒規(guī)定有權實施行政處罰的行政機關則不能實施處罰;

3、實施行政處罰要依照本法所規(guī)定的程序實施，不能違反法定的程序。

本條第二款是對法定原則的強調。

第四條 行政處罰遵循公正、公開的原則。

設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。

對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

【釋義】 本條是對行政處罰應遵循的原則的規(guī)定。

必須遵循公正、公開的原則。

公正，是指行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。公正原則主要表現(xiàn)在：

1、行政處罰以事實為依據(jù)，以法律為準繩，法律面前人人平等;

2、實行回避制度，包括執(zhí)法人員自行請示回避和行政管理相對人申請回避

3、處罰程序適宜。行政處罰規(guī)定普通程序和簡易程序，簡易程序的適用也要嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的條件進行;

4、行政處罰作出以前要通知被處罰人將要作出的內容、理由以及提出意見的途徑、方式和期限，以便使其有陳述意見、提出反證等參與的機會;

5、現(xiàn)場勘查、物品檢驗要通知當事人及利害關系人到場;

6、職權分立。事實的調查和作出處罰決定分立，復議、申訴受理與作出處罰決定分立，處罰決定與處罰執(zhí)行分立。

首先需要明確的是我國行政處罰法解釋的內容包括，行政處罰法應當遵循的公正，公開原則。除此之外，該解釋中明確了行政處罰法的一些目的和任務。還有就是現(xiàn)場勘察的時候必須要通知當事人以及利害關系人到場。

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