行政處罰決定作出前可不對當事人告知嗎
行政處罰決定作出前需要對當事人告知一些事。行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
《中華人民共和國行政處罰法》
第五章 行政處罰的決定
第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰的,行政機關必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
第三十一條 行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。
第三十二條 當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,行政機關應當采納。
行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。
一、當場作出行政處罰決定的條件是什么
根據行政處罰法的規定,?對于違法事實清楚、證據確鑿并有以上三種情形之一的情況下,可當場作出行政處罰決定:第一,予以警告的行政處罰;第二、對公民處以五十元以下罰款的行政處罰;第三,對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰。
二、行政處罰的方式
根據《中華人民共和國行政處罰法》
第八條 行政處罰的種類:
(一)警告;
(二)罰款;
(三)沒收違法所得、沒收非法財物;
(四)責令停產停業;
(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照;
(六)行政拘留;
(七)法律、行政法規規定的其他行政處罰。
三、行政處罰的簡易程序和一般程序
1、行政處罰的簡易程序
行政處罰的簡易程序又稱當場處罰程序,是指在具備某些條件的情況下,由執法人員當場做出行政處罰決定必須遵循的程序。采取簡易程序做必須符合下列條件:第一,違法事實確鑿;第二,處罰有法定依據;第三,適用的行政處罰類型限于警告和數額很少的罰款,即對公民處以50元以下,對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款處罰。
執法人員采取簡易程序做出處罰決定的,應遵循下列程序:(1)表明身份,即向當事人出示執法身份證件,簡易程序可以由一名執法人員單獨實施;(2)說明處罰理由,包括做出行政處罰決定的事實、理由和依據;(3)告知當事人依法享有的權利,包括陳述、申辯、申請行政復議和提起行政訴訟等權利;(4)給予當事人陳述和申辯的機會;(5)制作筆錄;(6)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書;(7)備案;(8)執行。
2、行政處罰的一般程序
行政處罰的一般程序又稱普通程序,是行政處罰的基本程序,除法律另有規定的以外,任何行政處罰決定都必須適用這一程序。
(1)調查和檢查:行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,并協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。執法人員與當事人有直接利害關系的,應當回避。
(2)作出處罰決定:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機關的負責人應當集體討論決定。
(3)處罰決定的交付或送達:行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在7日之內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。
(4)行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前不依照本法的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據,或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯,屬于行政處罰程序違法,行政處罰決定應該被撤銷。
行政處罰決定作出前執法人員需要對當事人告知相關的處罰事實,對于當事人作出的處罰,要告明其違法的原因,并且將其違法行為的證據向他作出認證,這是一般的執法操作順序。行政機關的執法人員在作出行政處罰前,對于當事人的申辯,是需要充分聽取并且應該仔細審核。
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