一、行政不作為案由是怎樣的
行政不作為類案件的案由,原則上仍適用上述作為類案件的兩種構(gòu)成要素的結(jié)構(gòu),但又要體現(xiàn)此類案件的特色,其確定方法是:以“訴”作為此類案件案由的第一個構(gòu)成要素;以行政主體的類別作為第二個構(gòu)成要素,如“工商行政管理機關(guān)”、“海關(guān)”等;以不履行特定行政職責或義務(wù)作為第三個構(gòu)成要素。以公安機關(guān)不履行保護人身權(quán)法定職責案為例,案由確定為“訴公安機關(guān)不履行保護人身權(quán)法定職責”。“履行……法定職責”中要求履行的是何種職責,應(yīng)當根據(jù)案件的具體情況確定,如可以具體區(qū)分為“訴××(行政主體)不履行保護人身權(quán)(財產(chǎn)權(quán))法定職責”、“訴××(行政主體)不履行行政合同義務(wù)”、“訴××(房屋管理機關(guān)等)不履行登記法定職責”等等。
二、案由適用范圍和確定時間
在立案審查階段,可以根據(jù)當事人的起訴確定初步案由。在審理階段,如果發(fā)現(xiàn)初步確定的案由不準確時,應(yīng)當根據(jù)審理后確定的法律關(guān)系性質(zhì)來確定結(jié)案案由。因此,本規(guī)定既適用于審查起訴階段,也適用于審理階段,但法律文書和卷宗封面等均應(yīng)以結(jié)案案由為準。
三、難以確定案由情況的處理
當出現(xiàn)行政管理范圍和具體行政行為種類難以界定、案由難以確定的情況時,可以作為例外情況酌情確定案由。如起訴鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的一些越權(quán)行政行為或者不作為案件,就很難確定管理范圍,也很難確定其行政行為的種類,這時,可以用“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府行政處理”、“訴鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府不履行法定職責或行政義務(wù)”等作為案由。
有關(guān)行政不作為的案由,如果要以此來起訴行政機關(guān)的工作失職,那么需要搜集的證據(jù)對普通人來說是有難度的。建議在起訴該類案件的時候,還需要雇請一位專業(yè)的律師,與其進行協(xié)商后,去搜集能夠在法庭上有效的證據(jù)。
哪些行政不作為可以提起行政訴訟?
國土資源部對強征宅基地不作為被判違法
行政訴訟起訴時效
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