一、鎮(zhèn)政府行政不作為歸哪管?

鎮(zhèn)政府屬縣或區(qū)政府的下一級(jí)機(jī)構(gòu)，如果對(duì)鎮(zhèn)政府的工作有意見(jiàn)可以向上一級(jí)(縣、區(qū))機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)投訴。如果只是對(duì)機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人的工作提出意見(jiàn)，可以先向該個(gè)人的工作單位領(lǐng)導(dǎo)提出。行政不作為是行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù)，并且在程序上沒(méi)有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為，是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法 定職責(zé)，而行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為，亦稱(chēng)“不作為違法”或“消極違法”行為。

二、行政不作為的司法解釋

首先，行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù)，不是其他義務(wù)。行政作為的義務(wù)來(lái)源于法律的明確規(guī)定，根據(jù)中國(guó)的行政組織法，各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé)，同時(shí)，也有要求行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù)，主要是要求行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé);在程序上的義務(wù)，由于中國(guó)行政程序法典尚未出臺(tái)，行政程序的法定義務(wù)主要散見(jiàn)于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中，如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過(guò)程中的表明身份的義務(wù)，告知的義務(wù)，聽(tīng)取申辯和陳述的義務(wù)等。

其次，行政不作為違法以行政主體沒(méi)有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為，行政主體沒(méi)有作出任何意思表示，或不予接受、遲延辦理。如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受侵害時(shí)，具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。再如行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)方提出的保護(hù)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過(guò)法定期限仍不履行，即在法定期限內(nèi)，既不表示履行也不表示不履行。這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因，而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。

對(duì)于行政不作為的處罰應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)紀(jì)律處分的要求來(lái)進(jìn)行處理，當(dāng)事人在遇到行政不作為的相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，可以直接向行政不作為的上級(jí)機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)訴訟來(lái)處理，當(dāng)事人可以搜集有關(guān)證據(jù)，在需要出具時(shí)向有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行舉證。

行政不作為的法律規(guī)定有哪些

哪些行政不作為可以提起行政訴訟?

行政不作為訴訟時(shí)效是怎么規(guī)定的