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寧波
依法行政的基本特征是什么？
一、依法行政的基本特征是什么?
一是依法行政是對行政主體即行政機關及其公職人員的要求,而不是對行政相對人的要求.在我國,既不可將依法行政等同于行政機關的行政執(zhí)法監(jiān)督,也不能將依法行政等同于依法治國.
二是依法行政中的“行政”是行政法意義上的行政,即國家行政或公共行政,是指一定的國家組織行政機關為實現(xiàn)國家職能、維護公共利益,依照法律規(guī)定的職權和規(guī)范,對國家行政事務進行組織和管理的活動.其行政的領域,是只能由國家實施管理的社會公益事務.
三是依法行政中的“法”,首先必須是體現(xiàn)國家和人民整體意志,反映社會進步發(fā)展規(guī)律的法,而不是長官意志、個人意志、少數(shù)利益集團意志的反映;其次,“法”應主要限定在法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及民族自治地方的自治條例和單行法規(guī).其他政策辦法不能作為依法行政的法律依據;再次,從法律要素上看,依法行政之“法”不僅應包括法律法規(guī),還應包括法律原則以及法律目的和法律條文背后所隱含的法律精神、法律價值.
四是依法行政中“行政”和“法”的關系是：法優(yōu)先于行政,法高于行政;行政必須有法,無法律即無行政;行政必須服從于法.執(zhí)行國家意志的功能為行政,行政作為國家意志的執(zhí)行工具,主要功能就是執(zhí)行國家權力機關制定的法律.法律之所以能成為對行政權力進行控制的手段,不僅在于行政權力是由法律賦予和派生出來的,也不僅在于法律是衡量政府行政行為是否合法的尺度,更為重要的是在于立法權與行政權性質不同.法律獨具的至高無上的強制力和權威性,是約束行政權力任意專斷的最有效的手段.
五是依法行政在我國是一種積極保障.有效行政與消極防范防止濫用行政權力的有機結合.依法行政的目的不僅在于對政府行政機關的行政行為依法進行規(guī)范,防止權力的濫用,并使受到不法行政行為侵害的公民權利及時得到補償,而且也在于保證國家行政管理的有效和效率,使其能夠最大限度地發(fā)揮作用。
在司法實踐中，國家對于依法行政的認定是基于國家推進法治化建設而定的，特別是對于相關事項的處理上還應當堅持憲法的相關規(guī)定，并且按照政務公開的相關規(guī)定來進行處理，如果對相關情況的認定存在異議的，可以申請行政復議處理。
依法行政的意義是什么
依法行政的基本原則包括哪些？基本要求是怎樣的？
什么是依法行政?行政機關該如何依法行政?
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