一、委托合同行政訴訟的原則有哪些?
行政訴訟的基本原則有:
1、人民法院依法獨(dú)立審判原則
《行政訴訟法》第3條第1款的規(guī)定:“人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉?!毙姓V訟法的上述規(guī)定,確立了人民法院對(duì)行政案件的依法獨(dú)立行使審判權(quán)的原則。這一規(guī)定,也是《憲法》第126條、《人民法院組織法》第4條有關(guān)規(guī)定在行政訴訟中的具體化,行政訴訟活動(dòng)必須遵循。
2、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
《行政訴訟法》第4條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”。這一原則要求人民法院在審理行政案件過(guò)程中,要查明案件事實(shí)真相,以法律為尺度,作出公正的裁判。
3、對(duì)具體行政行為合法性審查原則
《行政訴訟法》第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查?!庇纱舜_立人民法院通過(guò)行政審判對(duì)具體行政行為進(jìn)行合法性審查的特有原則,簡(jiǎn)稱合法性審查原則或司法審查原則。合法性審查包括程序意義上的審查和實(shí)體意義上的審查兩層涵義。程序意義上的合法性審查,是指人民法院依法受理行政案件,有權(quán)對(duì)被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行審理并作出裁判。實(shí)體意義上的審查,是指人民法院只對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查,不審查抽象行政行為,一般也不對(duì)具體行政行為是否合理進(jìn)行審查。就是說(shuō),這是一種有限的審查。
4、當(dāng)事人法律地位平等原則
《行政訴訟法》第7條規(guī)定:“當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等”。這一規(guī)定是法律面前人人平等的社會(huì)主義法制原則,在行政訴訟中的具體體現(xiàn)。在行政訴訟的雙方當(dāng)事人中,一方是行政主體,它在行政管理活動(dòng)中代表國(guó)家行使行政權(quán)力,處于管理者的主導(dǎo)地位;另一方是公民,法人或者其他組織,他們?cè)谛姓芾砘顒?dòng)中處于被管理者的地位。兩者之間的關(guān)系是管理者與被管理者之間從屬性行政管理關(guān)系。但是,雙方發(fā)生行政爭(zhēng)議依法進(jìn)入行政訴訟程序后,他們之間就由原來(lái)的從屬性行政管理關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)槠降刃缘男姓V訟關(guān)系,成為行政訴訟的雙方當(dāng)事人,在整個(gè)訴訟過(guò)程中,原告與被告的訴訟法律地位是平等的。
5、使用民族語(yǔ)文文字進(jìn)行訴訟的原則
《行政訴訟法》第8條規(guī)定:“各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。人民法院應(yīng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ谜Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯”。中國(guó)的三大訴訟法都把使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟作為基本原則予以規(guī)定。
6、辯論原則
《行政訴訟法》第9條規(guī)定:“當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。”所謂辯論,是指當(dāng)事人在法院主持下,就案件的事實(shí)和爭(zhēng)議的問(wèn)題,充分陳述各自的主張和意見(jiàn),互相進(jìn)行反駁的答辯,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。辯論原則具體體現(xiàn)了行政訴訟當(dāng)事人在訴訟中平等的法律地位,是現(xiàn)代民主訴訟制度的象征。
7、合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審原則
《行政訴訟法》第6條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度?!薄缎姓V訟法》第七章又將這一規(guī)定具體化,使之成為行政審判中的四項(xiàng)基本制度。
8、人民檢察院實(shí)行法律監(jiān)督原則
《行政訴訟法》第10條規(guī)定:“人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督?!比嗣駲z察院在行政訴訟中的法律監(jiān)督,主要體現(xiàn)在對(duì)人民法院作出的錯(cuò)誤的生效裁判,可以依法提起抗訴。
在司法實(shí)踐中,對(duì)于行政訴訟的相關(guān)程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的程序和要求處理,特別是涉及到委托合同的處理上,應(yīng)當(dāng)由到司法機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際來(lái)進(jìn)行處理,避免出現(xiàn)法律適用錯(cuò)誤的情況,具體情況還應(yīng)當(dāng)由相關(guān)人員進(jìn)行判罰處理。
委托合同可以隨時(shí)解除嗎?
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