一、行政強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)保全有哪些規(guī)定?
1、財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)一般在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前提出,對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)同時(shí)提出的,也應(yīng)當(dāng)視為在申請(qǐng)強(qiáng)制前提出,從性質(zhì)上屬于訴訟前的保全。
2、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)有充分的理由認(rèn)為被執(zhí)行人有逃避執(zhí)行的可能。這里所說(shuō)的“理由”、“認(rèn)為”不應(yīng)是無(wú)端的猜測(cè)、懷疑和想象,而應(yīng)當(dāng)具有一定的現(xiàn)實(shí)客觀的根據(jù)。如:有逃避執(zhí)行的跡象、意思表示和以往的人格素質(zhì)、信用程度等。
3、有權(quán)提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的,既可以行政機(jī)關(guān),也可以是具體行政行為確定的權(quán)利人,權(quán)利人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,應(yīng)當(dāng)提供與被保全財(cái)產(chǎn)相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。因?yàn)橐坏┚唧w行政行為不具有可執(zhí)行性,因財(cái)產(chǎn)保全給被執(zhí)行人造成的財(cái)產(chǎn)損失,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)賠償。最高法院的司法解釋沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,主要是考慮行政機(jī)關(guān)作為國(guó)家機(jī)關(guān),除用于辦公的行政經(jīng)費(fèi)外,沒(méi)有用于財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),無(wú)法提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。但是,法院依行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全后,因具體行政行為違法而不具有可執(zhí)行性等,給被執(zhí)行人造成損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,根據(jù)權(quán)利義務(wù)相對(duì)等的原則,行政機(jī)關(guān)不應(yīng)成為財(cái)產(chǎn)保全必須提供擔(dān)保的例外。
4、人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的申請(qǐng)進(jìn)行審查,并作出是否予以財(cái)產(chǎn)保全的裁定。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征包括:
1、行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政相對(duì)方不履行行政法上的義務(wù)為前提。只有行政相對(duì)方負(fù)有法定義務(wù)又拒不履行,行政機(jī)關(guān)為了保證行政管理活動(dòng)正常進(jìn)行,才能采取一定的強(qiáng)制手段強(qiáng)迫相對(duì)方履行義務(wù)。
行政法上的義務(wù)既有法律、法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定的義務(wù),也有行政機(jī)關(guān)所作出的行政決定中所規(guī)定的義務(wù),還有人民法院的行政判決、裁定中確定的由行政相對(duì)方履行的義務(wù)。
2、行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者人民法院實(shí)施。根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體有兩類:
一類是由行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán)對(duì)行政相對(duì)方直接采取強(qiáng)制執(zhí)行措施;另一類是由行政機(jī)關(guān)向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),由人民法院執(zhí)行。
3、行政強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象范圍廣泛。既可以是物,也可以是行為,還可以是人。
4、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
總之,在行政強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中是可以通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全措施,避免當(dāng)事人逃避法定義務(wù)的,類似于行政單位做出的行政罰款數(shù)額比較多,如果行政處罰相對(duì)人不交行政罰款,且已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)了。這時(shí)候就很有必要先申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有哪些?
行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)的條件有幾種
行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書(shū)公告期限是多久
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