一、行政調(diào)解可以強(qiáng)制執(zhí)行嗎?
行政調(diào)解,是指由我國行政機(jī)關(guān)主持,通過說服教育的方式,民事糾紛或輕微刑事案件當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的一種調(diào)解制度,通常稱為政府調(diào)解。
國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的民事糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。
中國行政機(jī)關(guān)依法可以調(diào)解的種類很多。可以說,行政機(jī)關(guān)在行使行政管理職能過程中,所遇到的糾紛,基本上都可以進(jìn)行調(diào)解。但主要常指的行政調(diào)解有這樣幾類:
(一)基層人民政府的調(diào)解。調(diào)解民事糾紛和輕微刑事案件一直是中國基層人民政府的一項(xiàng)職責(zé),這項(xiàng)工作主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的司法助理員負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(二)國家合同管理機(jī)關(guān)的調(diào)解。中國《合同法》規(guī)定,當(dāng)事人對合同發(fā)生爭議時,可以約定仲裁,也可以向人民法院起訴。國家規(guī)定的合同管理機(jī)關(guān),是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理局。法人之間和個體工商戶,公民和法人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,都可以向工商行政管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解。
(三)公安機(jī)關(guān)的調(diào)解。《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定,對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理的行為,情節(jié)輕微的,公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。中國道路交通事故處理辦法第三十條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后,組織當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。這是法律法規(guī)授予公安機(jī)關(guān)調(diào)解的權(quán)利,有利于妥善解決糾紛,增進(jìn)當(dāng)事人之間的團(tuán)結(jié)。
(四)婚姻登記機(jī)關(guān)的調(diào)解。中國婚姻法規(guī)定,男、女一方提出離婚,可由有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。同時,該法規(guī)定,男、女雙方自愿離婚的,應(yīng)同時到婚姻登記機(jī)關(guān)申請。所以,婚姻登記機(jī)關(guān)也可以對婚姻雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,這樣有利于婚姻家庭的正常發(fā)展。
行政調(diào)解是屬于雙方自愿進(jìn)行達(dá)成協(xié)議的行為,政府可以要求雙方來進(jìn)行行政調(diào)解,但是調(diào)解是否能夠成功,政府不錯于相關(guān)干涉,而是由相關(guān)當(dāng)事人自愿來達(dá)成相關(guān)協(xié)議,如果當(dāng)事人雙方自愿達(dá)不成協(xié)議,那么就不能夠強(qiáng)行要求雙方進(jìn)行調(diào)解,而是按照正常的法律途徑由雙方來進(jìn)行起訴。
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