一、行政行為的審查范圍有哪些?

行政行為的審查范圍包括行政行為的合法性與合理性等，根據(jù)《行政訴訟法》第五條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”第五十四條第(四)項(xiàng)規(guī)定：“行政處罰顯失公正的，可以判決變更。”

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條規(guī)定:“被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。”可見(jiàn)，在行政訴訟中，法院審查具體行政行為合法性是原則，同時(shí)部分吸收了合理性審查原則，法院只對(duì)顯失公正的行政處罰行為和行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)的行為擁有合理性審查權(quán)，即人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的部分行政行為(如行政處罰行為、行政裁決行為)的合理性擁有有限的司法審查權(quán)及變更權(quán)。

二、行政行為的特征

1.行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)，具有從屬法律性，沒(méi)有法律的明確規(guī)定或授權(quán)，行政主體不得作出任何行政行為。

2.行政行為具有一定的裁量性，這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。

3.行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中，在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面，行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。

4.行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則，行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的，沒(méi)有行政行為的強(qiáng)制性，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。

5.行政行為以無(wú)償為原則，以有償為例外。行政主體所追求的是國(guó)際和社會(huì)公共利益，其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配，應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)摹．?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān)，或者分享了特殊公共利益時(shí)，則應(yīng)該有償?shù)模@就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。

行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民的行政請(qǐng)求和需要辦理的行政事項(xiàng)，可以作出合法的行政行為，但當(dāng)事人可以對(duì)該行政行為進(jìn)行認(rèn)定，如果有異議的，可以向法院提出行政復(fù)議，這時(shí)司法部門(mén)是需要對(duì)該行政行為是否合法和合理進(jìn)行審查。

具體行政行為合法要滿足什么條件?

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