一、行政強(qiáng)制措施和直接強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么?

第一、行政強(qiáng)制措施是在行政決定作出前行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制手段，往往屬于為迅速查處違法行為而作出的臨時(shí)性處置。而行政強(qiáng)制執(zhí)行都是在行政決定作出之后，為執(zhí)行該行政決定所采取的強(qiáng)制手段。

第二、行政強(qiáng)制措施都是暫時(shí)性的，查封、扣押的期限一般不得超過30日。而行政強(qiáng)制執(zhí)行則是終局性的。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序

行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般程序是指各種行政強(qiáng)制執(zhí)行方式通用的程序。也稱為行政強(qiáng)制執(zhí)行決定階段、告誡階段和行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施階段。

(1)行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定是行政機(jī)關(guān)依法作出的、決定對(duì)義務(wù)人采取行政強(qiáng)制措施的具體行政行為。它是實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的直接依據(jù)，也是行政強(qiáng)制執(zhí)行程序的首要環(huán)節(jié)。

行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定必須符合事實(shí)條件和法律條件兩個(gè)去面的內(nèi)容。事實(shí)條件，是指行政強(qiáng)制執(zhí)法決定的作出必須以義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)為前提。根據(jù)我國(guó)有些法律的規(guī)定，只有在義務(wù)人拒不履行行政處理決定，逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，又不向人民法院起訴時(shí)，行政機(jī)關(guān)才能作出行政強(qiáng)制執(zhí)行的決定。法律條件，即行政強(qiáng)制執(zhí)行決定只能由法律、法規(guī)授予行政強(qiáng)制號(hào)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出。沒有被授予行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，只能依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

(2)告誡。告誡是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)向義務(wù)人發(fā)出通知，要求和督促其自動(dòng)履行義務(wù)的一種措施。

告誡以義務(wù)人逾期不履行義務(wù)為前提，因此，它可以在行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前進(jìn)行，也可以在執(zhí)行決定作出后進(jìn)行。前者是為了督促義務(wù)人履行義務(wù)，同時(shí)還可以了解義務(wù)人不履行義務(wù)的原因。后者除上述作用外，主要目的在于告知義務(wù)人如果再不履行將導(dǎo)致強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果。

告誡也應(yīng)以書面形式進(jìn)行，其內(nèi)容應(yīng)包括義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)及履行期限、要求履行義務(wù)的根據(jù)，不履行的法律后果以及告誡的日期等。

(3)行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施。經(jīng)告誡期滿后，義務(wù)人仍拒不履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政處理決定中要求其履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行決定即產(chǎn)生效力。在這種情況下，行政機(jī)關(guān)應(yīng)按一定的程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制執(zhí)行決定。

當(dāng)我國(guó)的行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的行政決定后，如果行政被執(zhí)行人沒有提出行政復(fù)議也沒有履行相應(yīng)的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)也是可以采取強(qiáng)制措施的，同時(shí)行政機(jī)關(guān)在向法院申請(qǐng)了強(qiáng)制措施后，法院也是會(huì)在會(huì)在六個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完行政強(qiáng)制措施的，如果遇到特殊情況也是可以延長(zhǎng)執(zhí)行期限的。

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