一、偷稅漏稅稅務(wù)局不作為怎么辦?
偷稅漏稅稅務(wù)局不作為可以向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報,或者向紀(jì)檢部門舉報相關(guān)人員。行政“不作為”表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖 延履行,它與行政中“亂作為”一樣,都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權(quán)益。行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。
二、司法解釋
1、首先要先確定行政不“不作為”行為:
行政“不作為”表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖 延履行,它與行政中“亂作為”一樣,都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權(quán)益。
首先,行政不作為違法必須以行政主體具有法定義務(wù)為前提。這種法定義務(wù)是法律上的行政作為義務(wù),不是其他義務(wù)。
行政作為的義務(wù)來源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國的行政組織法,各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé),同時,也有要求行政機(jī)關(guān)在履行法定職責(zé)時遵守法定程序的義務(wù)。在實(shí)體上的行政義務(wù),主要是要求行政機(jī)關(guān)對行政相對人應(yīng)盡到保護(hù)的職責(zé);
在程序上的義務(wù),由于中國行政程序法典尚未出臺,行政程序的法定義務(wù)主要散見于各單行法律、行政法規(guī)及行政規(guī)章中,如行政處罰法中規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰過程中的表明身份的義務(wù),告知的義務(wù),聽取申辯和陳述的義務(wù)等。
其次,行政不作為違法以行政主體沒有履行法定作為義務(wù)為必要條件。行政主體的不履行法定義務(wù)表現(xiàn)為,行政主體沒有作出任何意思表示,或不予接受、遲延辦理。
如在公民、法人或者其他組織面臨人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)遭受侵害時,具有相應(yīng)法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)予以拒絕或不予答復(fù)。
再如行政機(jī)關(guān)對行政相對方提出的保護(hù)人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的申請明確表示不履行或雖然未明確表示不履行但超過法定期限仍不履行,即在法定期限內(nèi),既不表示履行也不表示不履行。
這里的“不履行”不是行政主體意志以外的原因,而是有履行能力卻故意未履行、延遲履行。
2、訴訟時效和訴訟請求
不作為訴訟與一般訴訟不同的地方在于我們并不知道什么時候才能去訴訟,更不知道應(yīng)該訴訟的內(nèi)容。
(1)如果行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行而沒有履行而導(dǎo)致當(dāng)事人利益受到損害時,公民可以在任意時間內(nèi)提起訴訟,但是最長不能超過自知道行政機(jī)關(guān)不作為之日起兩年內(nèi)請求,否則將會錯過維護(hù)權(quán)利的最佳時機(jī)。
(2)根據(jù)法律規(guī)定,公民在提出申請事項(xiàng)時,行政機(jī)關(guān)即使不批準(zhǔn)也要給其書面答復(fù)。因此,如果公民在法定的時間內(nèi)沒有受到行政機(jī)關(guān)的任何回應(yīng),當(dāng)事人可以先向行政機(jī)關(guān)詢問情況,仍不予答復(fù)則可以在期間屆滿之日起三個月內(nèi)提起訴訟。
(3)當(dāng)事人在提起訴訟后,可以請求行政機(jī)關(guān)履行職能,需要提出申請的公民可以補(bǔ)充資料后再次申請。但如果當(dāng)事人已經(jīng)沒有履行的需要,則可請求行政機(jī)關(guān)賠償當(dāng)事人因不作為而遭受到的財產(chǎn)損失。
稅務(wù)局作為政府的行政機(jī)關(guān),需要對偷漏稅行為的公司企業(yè)作出行政處罰,以維護(hù)法律的公平正義。如果當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行相關(guān)責(zé)任,不對偷稅漏稅行為進(jìn)行管理和處罰,可以向上級機(jī)關(guān)舉報。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)局不作為的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查取證,對確實(shí)存在違法情況的相關(guān)當(dāng)事人作出處理。
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