對稅務機關的行政復議,是糾正并且監督稅務機關工作人員日常行政行為的重要司法途徑,但是有時我們不能在看到稅務機關的行政決定以后就什么都不考慮的去申請行政復議了。對稅務行政復議有一個確切的了解才會避免我們徒搭精力,例如,稅務行政復議條件這就是申請人需要滿足的一點。
一、稅務行政復議條件是怎么規定的?
稅人就涉稅爭議提起稅務行政復議,要先繳納稅款或提供納稅擔保,否則就會失去申請復議的資格。《稅收征管法》第八十八條第一項,將繳納稅款或者提供納稅擔保作為提起行政復議的前置條件,是出于在依法納稅的前提下,兼顧各方利益的綜合考慮。主要原因:
一是若不設定前置條件,納稅人可以就任意一筆稅款申請行政復議,勢必增加復議成本,降低稅收征管效率,且不能保障國家稅款及時入庫。
二是即使按照行政復議期間具體行政行為不停止執行原則,稅務機關有權對納稅人應繳納的稅款及滯納金采取強制執行措施,勢必導致執法成本增加,財政支出加大,從而間接加重納稅人的負擔。
三是站在納稅人角度看,確實需要行政復議的,納稅人可以積極采取措施完成該前置條件,并不會影響納稅人保護自己的合法權益。
四是對于特殊困難的納稅人,可以通過辦理保證、抵押、質押等方式來提供納稅擔保。
二、稅務行政復議的申請人需要提交什么材料?
(一)《復議申請書》(2份)或《行政復議申請筆錄》;
(二)稅務機關做出具體行政行為的文書;
(三)代理人參加復議活動,必須向稅務行政復議機關遞交由申請人簽名或蓋章的授權委托書。
三、辦理流程
(一)申請人或委托代理人不服稅務機關做出的具體行政行為時,在60日內提出書面或口頭申請。書面申請的,向稅務行政復議機關提交《復議申請書》;口頭申請的,應當填寫《口頭復議申請登記表》,記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間,同其他相關資料報稅務行政復議機關政策法規部門。
(二)稅務行政復議機關政策法規部門對復議受理審查。
1、對于不符合法定條件的復議申請,決定不予受理,并制作《不予受理通知書》,書面告知不予受理的理由和訴權。申請人對不予受理通知書無異議,復議案件終結,材料歸檔。復議機關無正當理由不予受理的,上級機關應當責令其受理;必要時,上級機關也可以直接受理;
2、納稅人提交資料不全或者填寫內容不符合規定的,一次性告知納稅人補正或重新填報;
3、對申請書符合法定條件的,制作《受理復議通知書》書面告知申請人自收到申請之日起受理復議;
4、發現受理的復議案件不屬于管轄范圍的,轉交給有管轄權的稅務行政復議機關。有管轄權的稅務行政復議機關接受移送的復議申請后,不得再自行移送。
辦理時限承諾
(一)復議機關收到行政復議申請后,在5日內進行審查,決定是否受理。對不符合本規則規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。
(二)復議機關自受理申請之日起60日內做出行政復議決定。情況復雜,不能在規定期限內做出行政復議決定的,經復議機關負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。
由此得知,稅務行政復議條件是比較特殊的,除了要能夠證明稅務機關的某些行政行為是不合法的,其次,我們必須要先繳納的稅款或者說可以提供一定的納稅擔保以后才具備行政復議的資格的,除了要滿足這一規定的條件,其次,不在稅務行政復議的范圍之內的話也不會受理的。
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