對稅務(wù)機關(guān)的行政復(fù)議,是糾正并且監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)工作人員日常行政行為的重要司法途徑,但是有時我們不能在看到稅務(wù)機關(guān)的行政決定以后就什么都不考慮的去申請行政復(fù)議了。對稅務(wù)行政復(fù)議有一個確切的了解才會避免我們徒搭精力,例如,稅務(wù)行政復(fù)議條件這就是申請人需要滿足的一點。
一、稅務(wù)行政復(fù)議條件是怎么規(guī)定的?
稅人就涉稅爭議提起稅務(wù)行政復(fù)議,要先繳納稅款或提供納稅擔(dān)保,否則就會失去申請復(fù)議的資格。《稅收征管法》第八十八條第一項,將繳納稅款或者提供納稅擔(dān)保作為提起行政復(fù)議的前置條件,是出于在依法納稅的前提下,兼顧各方利益的綜合考慮。主要原因:
一是若不設(shè)定前置條件,納稅人可以就任意一筆稅款申請行政復(fù)議,勢必增加復(fù)議成本,降低稅收征管效率,且不能保障國家稅款及時入庫。
二是即使按照行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行原則,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對納稅人應(yīng)繳納的稅款及滯納金采取強制執(zhí)行措施,勢必導(dǎo)致執(zhí)法成本增加,財政支出加大,從而間接加重納稅人的負(fù)擔(dān)。
三是站在納稅人角度看,確實需要行政復(fù)議的,納稅人可以積極采取措施完成該前置條件,并不會影響納稅人保護自己的合法權(quán)益。
四是對于特殊困難的納稅人,可以通過辦理保證、抵押、質(zhì)押等方式來提供納稅擔(dān)保。
二、稅務(wù)行政復(fù)議的申請人需要提交什么材料?
(一)《復(fù)議申請書》(2份)或《行政復(fù)議申請筆錄》;
(二)稅務(wù)機關(guān)做出具體行政行為的文書;
(三)代理人參加復(fù)議活動,必須向稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)遞交由申請人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。
三、辦理流程
(一)申請人或委托代理人不服稅務(wù)機關(guān)做出的具體行政行為時,在60日內(nèi)提出書面或口頭申請。書面申請的,向稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)提交《復(fù)議申請書》;口頭申請的,應(yīng)當(dāng)填寫《口頭復(fù)議申請登記表》,記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間,同其他相關(guān)資料報稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)政策法規(guī)部門。
(二)稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)政策法規(guī)部門對復(fù)議受理審查。
1、對于不符合法定條件的復(fù)議申請,決定不予受理,并制作《不予受理通知書》,書面告知不予受理的理由和訴權(quán)。申請人對不予受理通知書無異議,復(fù)議案件終結(jié),材料歸檔。復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時,上級機關(guān)也可以直接受理;
2、納稅人提交資料不全或者填寫內(nèi)容不符合規(guī)定的,一次性告知納稅人補正或重新填報;
3、對申請書符合法定條件的,制作《受理復(fù)議通知書》書面告知申請人自收到申請之日起受理復(fù)議;
4、發(fā)現(xiàn)受理的復(fù)議案件不屬于管轄范圍的,轉(zhuǎn)交給有管轄權(quán)的稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)。有管轄權(quán)的稅務(wù)行政復(fù)議機關(guān)接受移送的復(fù)議申請后,不得再自行移送。
辦理時限承諾
(一)復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后,在5日內(nèi)進行審查,決定是否受理。對不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。
(二)復(fù)議機關(guān)自受理申請之日起60日內(nèi)做出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。
由此得知,稅務(wù)行政復(fù)議條件是比較特殊的,除了要能夠證明稅務(wù)機關(guān)的某些行政行為是不合法的,其次,我們必須要先繳納的稅款或者說可以提供一定的納稅擔(dān)保以后才具備行政復(fù)議的資格的,除了要滿足這一規(guī)定的條件,其次,不在稅務(wù)行政復(fù)議的范圍之內(nèi)的話也不會受理的。
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