現如今不正當競爭的表現手法其實是多種多樣的,所以在有些時候,其實我國制定的反不正當競爭法當中的有一些法條,已經不能夠完全的概括當今社會的一些不正當行為的表現形式。正是因為如此,為了防止有一些企業和個人鉆我國法律的漏洞,針對反不正當競爭法又進行了修訂。那么,中華人民共和國反不正當競爭法修訂草案的內容是什么?
中華人民共和國反不正當競爭法修訂草案的內容是什么?
(一)準確界定不正當競爭行為,增強法律的適應性。
修改現行法,應當對已經存在的不正當競爭行為作出明確界定,同時為查處未來可能出現的不正當競爭行為提供法律依據。為此,修訂草案
一是在維持現行法有關經營者應“遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則,遵守公認的商業道德”要求的基礎上,規定:本法所稱不正當競爭行為,是指經營者違反前款規定,以不正當手段從事市場交易,損害其他經營者的合法權益,擾亂競爭秩序的行為(第二條),以使對不正當競爭行為的界定更符合目前的實際情況。
二是為滿足應對未來可能出現的不正當競爭行為的需要,增加兜底認定條款,規定對經營者違反本法第二條規定,且本法第二章第六條至第十四條和有關法律、行政法規未作明確規定,嚴重破壞競爭秩序、確需查處的市場交易行為,由國務院工商行政管理部門或者國務院工商行政管理部門會同國務院有關部門研究提出應當認定為不正當競爭行為的意見,報國務院決定(第十五條)。這樣,將修訂草案第二條規定的所有不正當競爭行為都納入本法規制范圍。
(二)針對實踐中的突出問題,補充、完善應予禁止的不正當競爭行為規定。
一是根據治理商業賄賂的需要,增加規定經營者不得賄賂可能影響交易的第三方,可能影響交易的第三方不得收受賄賂,并明確可能影響交易的第三方的范圍;同時,對員工商業賄賂行為的認定作出特別規定(第七條)。
二是加強商業秘密保護,增加規定商業秘密權利人的員工、前員工侵犯商業秘密的情形,增加規定國家機關工作人員,律師、注冊會計師等專業人員對其履職過程中知悉的商業秘密的保密義務(第十條)。
三是根據互聯網領域反不正當競爭的客觀需要,增加互聯網不正當競爭行為條款,規定經營者不得利用技術手段在互聯網領域從事影響用戶選擇、干擾其他經營者正常經營的行為,并具體規定應予禁止的行為(第十四條)。此外,根據各方意見,對第二章其他條款的有關規定進行補充和完善。
(三)理順本法與相關法律制度的關系,保持法律規定的協調一致。
一是刪除現行法第六條、第七條、第十一條、第十五條有關公用企事業單位排除競爭、行政壟斷、傾銷、串通招投標的規定,上述條文規定的行為分別由反壟斷法、招標投標法予以規制。
二是與商標法第五十八條的規定相銜接,增加規定將他人注冊商標、未注冊的馳名商標作為企業名稱中的字號使用,誤導公眾的,也屬于不正當競爭行為(第六條)。
(四)完善民事賠償責任優先、與行政處罰并行的法律責任體系。
不正當競爭違法行為首先損害了其他經營者的合法權益,需要民事賠償優先,調動其他經營者制止不正當競爭行為的積極性。同時,不正當競爭行為也損害競爭秩序,需要予以行政處罰,但需創新行政查處的措施。為此,修訂草案規定:經營者違反本法規定,給他人造成損害的,應當依法承擔民事賠償責任。經營者同時承擔民事賠償責任和繳納罰款,其財產不足以同時支付時,優先承擔民事賠償責任(第二十條、第三十條)。鑒于信用在市場競爭中的特殊重要作用,修訂草案增加了對違法行為人的信用懲戒,規定經營者從事不正當競爭,受到行政處罰的,由監督檢查部門記入信用記錄,并依照有關法律、行政法規的規定予以公示(第二十九條)。此外,修訂草案補充規定行政強制措施,建立社會舉報機制,加大行政處罰力度,增加規定有關違法行為的法律責任,切實發揮法律的懲戒與教育作用(第十六條、第十九條至第三十四條)。
我國的反不正當法的修訂草案當中修改的主要內容,對不正當競爭行為進行了準確的界定,而且針對在生活實踐當中比較突出的一些問題進行了完善補充,對相關的民事賠償責任,行政處罰責任進行了規范。
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