在貿(mào)易中什么是反傾銷
反傾銷(Anti-Dumping)是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。
正常價格通常是指在一般貿(mào)易條件下出口國國內(nèi)同類產(chǎn)品的可比銷售價格。如該產(chǎn)品的國內(nèi)價格受到控制,往往以第三國同類產(chǎn)品出口價格來確認正常價格。
與啟動反補貼調(diào)查不同的是,傾銷行為的受害國在開始反傾銷調(diào)查前沒有與當事成員進行磋商的義務;在審查傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響時,需要考慮傾銷幅度的大小并確定傾銷幅度。世貿(mào)組織規(guī)定,傾銷幅度不超過進口價格2%。被反傾銷的產(chǎn)品進口量占同類產(chǎn)品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅。征收反傾銷稅的數(shù)額可以等于傾銷幅度,也可以低于傾銷幅度。
盡管反傾銷調(diào)查并未結(jié)束,但在已經(jīng)初步裁定存在傾銷及其造成的損害,并防止傾銷在調(diào)查過程中繼續(xù)造成損害,各當事方已經(jīng)得到充分的提供情況和發(fā)表意見的機會的前提下,受害成員可以采取臨時措施。
另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自愿作出了令人滿意的承諾,修改價格或停止以傾銷價格出口,則調(diào)查程序可能被暫停或終止,有關(guān)部門不采取臨時措施或征收反傾銷稅。
與啟動反補貼調(diào)查程序一樣,一成員政府應該在接到國內(nèi)受傾銷產(chǎn)品損害的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的申請后,展開反傾銷調(diào)查。各當事方必須得到關(guān)于啟動調(diào)查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產(chǎn)商、被調(diào)查產(chǎn)品的進口商、行業(yè)協(xié)會、進口國同類產(chǎn)品的生產(chǎn)商及其行業(yè)協(xié)會等。若沒有充分證據(jù)表明存在傾銷及其損害,或者傾銷幅度或傾銷進口數(shù)量低于最低限額,則應終止調(diào)查。
在世貿(mào)組織框架下,只有政府,而不是貿(mào)易商和產(chǎn)業(yè)界,才能采取反傾銷措施。因此,一國的貿(mào)易商或產(chǎn)業(yè)界必須通過政府來啟動反傾銷程序。
反傾銷的出現(xiàn)是國際貿(mào)易不斷加強的結(jié)果,早在二戰(zhàn)之前傾銷就成為許多國家對外輸出的重要方式,所以應運而生的就是反傾銷,對于此類問題的解決,不在一個國家單方面的政策實施,而是許多國家在一定的協(xié)議下進行同時的政策實施。
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