根據(jù)公司與清潔工之間具體權(quán)利義務(wù)以及主體資格的不同，可能屬于勞動關(guān)系，也可能屬于勞務(wù)關(guān)系，還可能屬于外包關(guān)系，不可一概而論。首先，公司與清潔工之間在什么情況下屬于勞動關(guān)系?根據(jù)《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號)第一條的規(guī)定：“用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同，但同時具備下列情形的，勞動關(guān)系成立：

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;

(二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分?！敝灰仙鲜鰲l件，公司與清潔工之間就屬于勞動關(guān)系。其次，公司與清潔工之間在什么情況下屬于勞務(wù)關(guān)系?一般是因為雙方不具備建立勞動關(guān)系的主體資格，比如公司尚不具備合法的用工主體資格，或者清潔工已經(jīng)達到法定退休年齡，以上兩種情況下雙方之間都屬于勞務(wù)關(guān)系。再比如清潔工屬于全日制在校大學(xué)生，此時雙方之間既不屬于勞動關(guān)系也不屬于勞務(wù)關(guān)系，而是實習(xí)用工關(guān)系。再次，公司與清潔工之間在什么情況下屬于外包關(guān)系?很多人認(rèn)為，公司與自然人之間不可能構(gòu)成外包關(guān)系，如果這樣可能的話，豈不是規(guī)避了勞動法，損害了清潔工的合法權(quán)益嗎?其實不然，實踐中外包關(guān)系的確多發(fā)生在單位與單位之間，但判斷是否構(gòu)成外包關(guān)系，主要不是看雙方的主體身份，而是看雙方的權(quán)利和義務(wù)。如果公司與清潔工簽訂外包合同，約定把某個區(qū)域的清潔工作外包出去，清潔工只要保證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達到合同約定即可，至于什么時候清潔、使用何種清潔用品、要不要再找朋友幫忙等全部都由清潔工自己決定;公司不對清潔過程進行管理，只關(guān)注清潔的效率和效果，最終也是根據(jù)清潔的效率和效果支付報酬。此時，公司與清潔工之間完全是民事合同關(guān)系，而非管理和被管理的關(guān)系。如果符合上述情形，我們傾向認(rèn)為，雙方之間就屬于外包關(guān)系。有人可能會說，根據(jù)這種邏輯，公司完全可以把所有的工作分門別類的外包給不同的員工，如果雙方之間因此就構(gòu)成外包關(guān)系，公司豈不是可以輕而易舉的規(guī)避勞動法?從法律關(guān)系角度來說，如果公司確實能做到不對工作過程進行任何管理，只關(guān)注工作結(jié)果，并且只根據(jù)工作結(jié)果支付報酬，公司與員工之間的確可能構(gòu)成外包關(guān)系。但是，稍有公司管理經(jīng)驗的人都很清楚，符合上述條件幾乎是不太可能的，大多數(shù)公司在大多數(shù)時候都必然要對員工進行管理，因此上述假設(shè)其實是脫離實際的，所謂的可以輕而易舉的規(guī)避勞動法也并不成立。

如何區(qū)分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系

勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間就勞務(wù)的提供與報酬的給付所達成的協(xié)議，遵循意思自治、合同自由和等價有償?shù)脑瓌t，雇主與雇員之間形成的是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系不受勞動法調(diào)整，應(yīng)適用民法通則、合同法的規(guī)定。

區(qū)分：

1、主體不同，勞動關(guān)系一方是符合勞動年齡并具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)能力的自然人，另一方是符合勞動法所規(guī)定條件的用人單位;而勞務(wù)關(guān)系不限于自然人與用人單位之間，還可以是單位之間，自然人之間，并且可能是兩個主體以上。

2、關(guān)系不同，勞動關(guān)系中形成的是管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督、指揮與被指揮的隸屬關(guān)系;勞務(wù)關(guān)系是平等主體依據(jù)雙方約定所形成的一種財產(chǎn)關(guān)系，不存在人身的隸屬性。

3、關(guān)系的穩(wěn)定性不同，勞動關(guān)系比較穩(wěn)定，反映的是一種持續(xù)的生產(chǎn)資料、勞動者、勞動對象之間的結(jié)合關(guān)系;而勞務(wù)關(guān)系中多為一次性或臨時性的工作，一般以完成特定工作為目的。

4、待遇不同。勞動關(guān)系中勞動者除了定期得到勞動報酬外還享有勞動法律法規(guī)所規(guī)定的各項待遇，如社會保險待遇等，而勞務(wù)關(guān)系一般只涉及勞動報酬問題，勞動報酬都是一次性或分期支付，而無社會保險等其他待遇。

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