一、玩忽職守罪是不是職務(wù)犯罪

玩忽職守罪是職務(wù)犯罪的一種，玩忽職守罪是屬于沒有履行職責(zé)造成的，但職務(wù)犯罪的罪名是比較多的，不止玩忽職守罪一種。

《中華人民共和國(guó)刑法》

第三百九十七條【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

二、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)

2012年7月9日《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》規(guī)定：

1.造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷9人以上，或者重傷2人、輕傷3人以上，或者重傷1人、輕傷6人以上的;

2.造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的;

3.造成惡劣社會(huì)影響的;

4.其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

1.造成傷亡達(dá)到前款第1項(xiàng)規(guī)定人數(shù)3倍以上的;

2.造成經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的;

3.造成前款規(guī)定的損失后果，不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意、指使、強(qiáng)令他人不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)事故情況，致使損失后果持續(xù)、擴(kuò)大或者搶救工作延誤的;

4.造成特別惡劣社會(huì)影響的;

5.其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。

三、玩忽職守所造成的重大損失如何認(rèn)定

一是直接經(jīng)濟(jì)損失。是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值。這里的“財(cái)產(chǎn)損失”包括公共財(cái)產(chǎn)的損失，也包括私有財(cái)產(chǎn)的損失。

二是間接經(jīng)濟(jì)損失。是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可能獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動(dòng)或者為挽回所造成的損失所支付的各種開支、費(fèi)用等。

三是連續(xù)多次玩忽職守造成的損失如何計(jì)算的問題。在故意犯罪中，行為人在一定的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)實(shí)施同一種犯罪行為，其犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算是沒有異議的，但是玩忽職守罪作為一種過失犯罪，如果行為人在一定的時(shí)間內(nèi)，實(shí)施了多次玩忽職守行為，而每一次造成的損失都?jí)虿簧狭富蚨ㄗ飿?biāo)準(zhǔn)，是否可以累計(jì)計(jì)算損失數(shù)額，對(duì)此法律雖然沒有明確規(guī)定，但是可以根據(jù)行為人所從事的工作性質(zhì)及其所履行的職責(zé)是否具有同一性來確定，如果行為人從事的是同一性質(zhì)的工作，履行的是同一樣的職責(zé)，那么其實(shí)施的玩忽職守行為性質(zhì)就是相同的，其不履行職責(zé)的社會(huì)危害性就具有連續(xù)性，因此所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)累計(jì)相加。

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