我國憲法的制定和修改機關有哪些
1、憲法是我國的根本大法,有權制定和修改憲法的機關是全國人民代表大會
2、憲法第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權:修改憲法;
《中華人民共和國憲法》是中華人民共和國的根本大法,規(guī)定擁有最高法律效力。中華人民共和國成立后,曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通過四個憲法,現(xiàn)行憲法為1982年憲法,并歷經1988年、1993年、1999年、2004年四次修訂。
憲法的原則
資產階級
(1)人民主權原則
主權觀念最先由法國的波丹提出,后來盧梭創(chuàng)立了人民主權學說。
(2)人權原則
(3)法治原則
(4)權力制約原則
近代分權學說是英國洛克首先倡導而由法國孟德斯鳩所完成的。
社會主義
(1)人民主權原則
我國憲法第二條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。
人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業(yè),管理社會事務。”
(2)基本人權原則
2004年憲法修正案規(guī)定:“ 國家尊重和保障人權”,從而確立了基本人權原則。
(3)法治原則
1999年憲法修正案規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”,法治也成為我國憲法的基本原則之一。
(4)權力制約原則或民主集中制原則 [4]
我國憲法第三條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
憲法的表現(xiàn)
成文
憲法典是憲法的主要表現(xiàn)形式,絕大多數國家以一部統(tǒng)一的法典形式規(guī)定國家的根本制度、根本任務、基本制度和基本原則。世界上最早制定憲法典的國家是美國。
法律
憲法性法律是指一國憲法的基本內容不是統(tǒng)一規(guī)定在一部法律文書之中,而是由多部法律文書表現(xiàn)出來的憲法。主要有兩種情況:
(1)在不成文憲法國家中,有關憲法規(guī)定的內容不是采用憲法典的形式,而由多部單行法律文書予以規(guī)定的法律。
(2)在成文憲法國家中,由國家立法機關為實施憲法而制定的有關規(guī)定憲法內容的法律。
慣例
憲法慣例是指在國家長期政治生活實踐中形成的,涉及有關國家根本問題,調整相應基本社會關系,并為公民及全體社會普遍承認有約束力的習慣和傳統(tǒng)的結合。
憲法慣例多見于不成文憲法國家,但成文憲法國家也存在。
創(chuàng)造
在普通法系國家存在“先例約束原則”,法院在法律沒有明確規(guī)定的情形下可以創(chuàng)造規(guī)則。
憲法的運行
(一)制定憲法
1.制憲權與制憲主體
制憲權,即憲法制定權,是制憲主體按照一定原則創(chuàng)造作為國家根本法的憲法的一種權力。
由于制憲是一種主權行為,所以制憲主體應該是國家主權的所有者。近代以來的憲法歷史表明:人民是制憲主體,但人民并不直接行使制憲權,而是通過或主要通過間接民主的形式制定憲法。
2.制憲機關
人民作為制憲主體總是通過特定的機構進行制定憲法的工作,這種為了憲法的制定專門成立的機關就是制憲機關。我國1954年制定憲法的時候,成立了一個以毛澤東為主席的憲法起草委員會。
中華人民共和國的成立標志著以中國共產黨為代表的中國人民事實上成為我國的制憲主體。1954年9月20日中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第一次全體會議通過了《中華人民共和國憲法》,它標志著第一屆全國人民代表大會第一次全體會議是我國的制憲機關。
3.制憲程序
制憲程序是指制憲機關制定憲法時所經過的階段和具體步驟。由于憲法是國家的根本法,為了保證制憲工作的權威性和嚴肅性,制定憲法一般包括如下程序:
(1)組織制憲機關,設立憲法起草機構。
(2)提出或公布憲法草案。
(3)討論、審議并完善憲法草案。
(4)通過或批準憲法。
(5)頒布憲法及其生效的日期。
(二)修改憲法
憲法修改是指在憲法實施過程中,隨著社會現(xiàn)實的變化發(fā)展,出現(xiàn)憲法的內容與社會現(xiàn)實不相適應的時候,由有權機關依照憲法規(guī)定的程序刪除、增加或變更憲法內容的行為。
1.憲法修改的方式
憲法修改應該采取何種方式,各國憲法規(guī)定不一,有些國家的憲法甚至沒有規(guī)定。從各國憲法規(guī)定和各國憲政實踐看,憲法修改大體上有以下幾種方式:
(1)全面修改。全面修改亦即對憲法全文進行修既以新憲法取代舊憲法。如1946年日本憲法、1958年法蘭西第五共和國憲法和我國1975年憲法、1978年憲法、1982年憲法等,都屬于全面修改。
(2)部分修改。部分修改亦即對憲法原有的部分條款加以改變,或者新增若干條款,而不牽動其他條款和整個憲法的修改方式。
(3)無形修改。無形修改亦即在形式上沒有對憲法條文內容進行修改,但在實際上卻變更了其含義的修改方式。在我國,憲法的無形修改主要表現(xiàn)在,隨著社會政治、經濟、文化等各方面情況的變化發(fā)展,黨和國家的某些政策及時適應這種變化了的情況,而憲法的有關條文卻還并無改變。
2.憲法修改的程序
從各國憲法規(guī)定和憲政實踐看,憲法修改程序一般包括提案、先決投票、起草和公布修憲草案、通過和公布五個階段,但并非所有國家都必經這些程序。
(1)提案。
(2)先決投票。
(3)起草和公布修憲草案的程序。
(4)憲法修正案的通過程序。
(5)憲法修正案的公布程序。
綜合上面所說的,我國的憲法是經歷了一次又一次的修改才成為現(xiàn)在最完善的憲法,而憲法也成為了我們不可缺少的法文,在修改和制定憲法的時候我國也是切合著具體實際情況來修改,也是要很多人通過,憲法才得以改正,所以,對于今天的憲法我們一定要遵守。
憲法規(guī)定公民基本權利有哪些?
修改憲法內容是主要有哪些?
憲法修改的部分內容的建議有哪些意義?
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