一、憲法是根本法有哪些規(guī)定
憲法是國家的根本大法,具有最高的法律地位,是因為:
第一,憲法是其他法律的立法依據(jù)。1999年憲法修正案規(guī)定:“中華人民共和國實行依法治國,建設(shè)社會主義法治國家。”依法治國的核心是依憲治國,而依憲治國的內(nèi)在要求是憲法至上。這就意味著憲法在國家和社會生活中具有至高的法律地位。同時,我國實行社會主義市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟需要統(tǒng)一的市場規(guī)則,更需要統(tǒng)一的法律制度。保持法制統(tǒng)一,首先要保持法律體系內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。統(tǒng)一到哪里?統(tǒng)一到憲法。憲法所確立的原則是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。憲法與法律的這種關(guān)系,通常被稱為“母法”與“子法”的關(guān)系,即:憲法為母法,法律為子法。
第二,憲法與法律相比,具有最高的法律效力。憲法第五條第三款規(guī)定:“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”憲法在法律體系中具有最高的權(quán)威,法律、行政法規(guī)的內(nèi)容和精神都不得與憲法的原則和規(guī)定相抵觸、相違背,否則,就會因違憲而無效。
第三,憲法是一切組織和個人的根本活動準(zhǔn)則。憲法第五條第四款規(guī)定:“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。”
憲法可以是成文的,也可以沒有明文規(guī)定,隨著歷史的發(fā)展,習(xí)慣形成的。例如英國憲法不是一部單一的法律,而是由包括《大憲章》、《英國權(quán)利法案》、大量國會法案和相關(guān)法律,再加上很多習(xí)慣、判例累積組成。
亦有學(xué)者依據(jù)憲法內(nèi)容而分為“憲章”與“憲律”;憲章為制憲者制訂憲法時的核心理念,例如美國憲法里的聯(lián)邦國、中華民國憲法里的五權(quán)分立、各國憲法里出現(xiàn)的各種人權(quán)保障等如是;憲律則為制憲者依據(jù)憲章、當(dāng)時制憲時空以及背景所做的思構(gòu),例如中華民國憲法里有關(guān)邊疆地區(qū)人民的生存、發(fā)展、參政等規(guī)定如是。
在我國相關(guān)的憲法決定我國的法律走向和社會發(fā)展,我國的相關(guān)法律和國家相關(guān)部門的設(shè)立、領(lǐng)導(dǎo)人的選舉都是通過先發(fā)進(jìn)行依法辦理的。所以說憲法是我國的根本大法,對我國的社會和人民都有著較為重要的作用和意義。
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