2018憲法修訂案
一、確立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,是黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引。把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法,確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,反映了全國(guó)各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,明確了全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
二、調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,確保憲法確立的國(guó)家根本任務(wù)、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)得到全面貫徹。推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展,是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的豐富和完善。把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是黨的十九大確立的奮斗目標(biāo)。把這個(gè)宏偉目標(biāo)載入憲法序言,有利于引領(lǐng)全黨全國(guó)人民把握規(guī)律、科學(xué)布局,在新時(shí)代不斷開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面,齊心協(xié)力為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。
三、完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措。將憲法序言“健全社會(huì)主義法制”修改為“健全社會(huì)主義法治”,在憲法層面體現(xiàn)了依法治國(guó)理念的新內(nèi)涵。法治以民主為前提,以嚴(yán)格依法辦事為核心,以確保權(quán)力正當(dāng)運(yùn)行為重點(diǎn),重在確保社會(huì)形成由規(guī)則治理的管理方式、活動(dòng)方式和法治秩序。在第二十七條增加規(guī)定:“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出建立憲法宣誓制度,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)2015年7月通過關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定,以立法方式確立了我國(guó)憲法宣誓制度。憲法宣誓制度實(shí)行以來,各地區(qū)、各部門、各方面認(rèn)真貫徹落實(shí)法律規(guī)定,依法開展憲法宣誓活動(dòng)已經(jīng)成為尊重憲法、尊重人民主體地位的重要實(shí)踐。憲法修正案還將憲法第七十條關(guān)于專門委員會(huì)的規(guī)定中的“法律委員會(huì)”修改為“憲法和法律委員會(huì)”,推動(dòng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作進(jìn)入新階段。
四、增加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定。我國(guó)憲法序言已確定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,以歷史敘事證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇。現(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)總綱規(guī)定國(guó)家根本制度的條款,把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來,把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。我們說的依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政,不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo),而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我國(guó)憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。
五、修改第七十九條關(guān)于國(guó)家主席任職期限方面的規(guī)定。這是在全面總結(jié)黨和國(guó)家長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從全局和戰(zhàn)略高度完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大舉措,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)。黨章對(duì)黨的中央委員會(huì)總書記、黨的中央軍事委員會(huì)主席,憲法對(duì)中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席,都沒有作出“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定。在修改憲法征求意見的過程中,各地各方面普遍認(rèn)為,憲法對(duì)國(guó)家主席的相關(guān)規(guī)定也采取上述做法,是非常必要的、重要的。這樣修改,有利于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制,有利于保證黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
六、增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定。本次憲法修改21條修正案,有11條和國(guó)家監(jiān)察體制改革相關(guān)。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制、監(jiān)督體制改革,是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署。憲法修正案在憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第六節(jié)后增加一節(jié),專門就監(jiān)察委員會(huì)作出規(guī)定,以憲法的形式明確國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、監(jiān)督方式、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等等,為監(jiān)察委員會(huì)行使職權(quán)提供了憲法依據(jù)。這些規(guī)定,體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性,為監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循,是國(guó)家治理體系的重大完善,也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重大進(jìn)步。
綜上所述,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,憲法的內(nèi)容也不斷完善修訂。2018年,全國(guó)人大對(duì)憲法進(jìn)行第5次修訂。在里面新設(shè)國(guó)家監(jiān)察機(jī)構(gòu)、對(duì)依法治國(guó)做出新的要求,并且提出建設(shè)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)。人大頒布憲法修訂案意見稿后,在結(jié)合全國(guó)人民意愿的基礎(chǔ)上,通過表決確定。
修改憲法內(nèi)容是主要有哪些?
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2020全國(guó)兩會(huì)憲法修改的內(nèi)容是什么?
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