一、民法總則和侵權法的規定是什么?
《中華人民共和國民法通則》由全國人民代表大會于1986年4月12日通過,自1987年1月1日起施行。《中華人民共和國侵權責任法》由全國人民代表大會常務委員會于2009年12月26日通過,自2010年7月1日起施行。
《侵權責任法》的絕大部分內容,與《民法通則》的相關規定是一致的,但也有少數規則存在差異。如,《民法通則》第119條:“侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養的人必要的生活費等費用。”;《侵權責任法》第16條:“侵害他人造成人身損害的,應當賠償醫療費、護理費、交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。”
2010年7月1日后發生的侵權案件,如何適用法律?若《侵權責任法》與《民法通則》的相關規定不一致,適用《侵權責任法》,抑或適用《民法通則》?
有人認為,《民法通則》是上位法,《侵權責任法》是下位法。若二者不一致,應適用《民法通則》。
有人認為,《侵權責任法》是新法,《民法通則》是舊法。若二者不一致,應適用《侵權責任法》。
有學者認為,“在《民法通則》的相關規定還沒有修改、廢除的情況下,如何在司法中克服二者之間的矛盾尚待有關部門作出決定。‘新法優于舊法’的原則在此似乎并不適用。因為《民法通則》是全國人民代表大會通過的法律,而《侵權責任法》則是全國人大常委會通過的法律,前者的效力更高一些。我們說‘新法優于舊法’一般是指同一機關通過的新舊法律。”(張新寶:《侵權責任法》,3版,10頁,北京,中國人民大學出版社,2013)。
筆者認為,對于2010年7月1日后發生的侵權案件,若《侵權責任法》與《民法通則》的相關規定不一致,應適用《侵權責任法》。
依據《中華人民共和國憲法》第67條、《中華人民共和國立法法》第7條,在全國人民代表大會閉會期間,全國人民代表大會常務委員會可以對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
《民法通則》的一些條款,已被全國人民代表大會常務委員會于2009年12月26日修改。如,對《民法通則》第119條的修改,體現于《侵權責任法》第16條。即,《侵權責任法》第16條,是對《民法通則》第119條之修改。
二、民法總則和侵權責任法的關系是什么
民法總則是未來民法典的首要組成部分。按照全國人大公布的立法規劃,民法典的立法構成中包括民法總則、合同編、物權編、侵權責任編、婚姻家庭編和繼承編等,此種立法體系是在總則編的基礎上對各項民事制度作出具體的可操作性的規定,從而使得總則編和各分編形成一個有機整體。從“民法典”上述內在結構的構成體系來看,凡被納入民法典分編的各單行法,在民法總則施行后至民法典頒行前均應屬于民法總則的下位法,而不是民法總則的特別法。在合同法、物權法、公司法這三大民商事基本法中,只有公司法屬于民法總則和未來民法典的特別法而不是下位法。
實際上可能有些人對于民法總則和侵權法之間的關系并不是特別的清楚,主要還是因為民法當中會涉及到一些侵權法律,所以在法學理論界也存在著一些爭議,比如說有的人認為它們是上下位法之間的關系,還有就是新法和舊法的關系。
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