一、勞動(dòng)仲裁終局裁決部分裁決嗎?
勞動(dòng)爭議裁、審關(guān)系的上述特征,將因《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的施行而發(fā)生非常重要的改變。
勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)就部分勞動(dòng)爭議作出的仲裁裁決,將部分地具有終局的效力。
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定:“下列勞動(dòng)爭議,除本法另有規(guī)定的外,仲裁裁決為終局裁決,裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力:
(一)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭議;
(二)因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議。”
按照該法第四十九條第一款的規(guī)定,用人單位如果有證據(jù)證明上述范圍內(nèi)的仲裁裁決有法定事由的,“可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決”。從對(duì)用人單位訴權(quán)處理的角度看,仲裁裁決具有了終局的效力。
但是,該法第四十八條又規(guī)定:“勞動(dòng)者對(duì)本法第四十七條規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”從對(duì)勞動(dòng)者訴權(quán)處理的角度看,只能說勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)就這部分勞動(dòng)爭議所作出的仲裁裁決部分地具有終局的效力,是一種附條件的仲裁終局模式,所附的條件就是仲裁裁決作出后,勞動(dòng)者一方未向法院起訴。
勞動(dòng)爭議處理程序中的“仲裁前置”規(guī)則也將不再完全適用。
按照《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第二十九條的規(guī)定:“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi),認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)受理,并通知申請(qǐng)人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理,并說明理由。對(duì)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的,申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。”同時(shí),該法第四十三條又規(guī)定:“仲裁庭裁決勞動(dòng)爭議案件,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的,經(jīng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn),可以延期并書面通知當(dāng)事人,但是延長期限不得超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的,當(dāng)事人可以就該勞動(dòng)爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。”
這一規(guī)則的確立,意味著除了最高法院已經(jīng)明確允許不經(jīng)仲裁直接向法院起訴的特定類型案件外,由于《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定和勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)作的原因,也將有相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)爭議案件不經(jīng)仲裁裁決而直接起訴到法院。
二、勞動(dòng)仲裁裁決的效力有哪些
1、仲裁裁決在法律上不具有終局的效力。《勞動(dòng)法》第八十三條規(guī)定:“勞動(dòng)爭議當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”按照這一規(guī)定,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決,只有當(dāng)事人雙方在法定期間內(nèi)均不向法院起訴的,該裁決方發(fā)生法律效力。
2、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決并非法院審理的對(duì)象。勞動(dòng)爭議進(jìn)入法院的訴訟程序后,法院審理的對(duì)象,并不是勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決,而仍然是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方之間的權(quán)利義務(wù)爭議。也就是說,盡管勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)事實(shí)上化解了大量勞動(dòng)爭議,相對(duì)于法院的審判工作而言,起到了攔截、過濾的作用,減輕了法院的壓力。但從制度層面看,勞動(dòng)爭議仲裁環(huán)節(jié)的存在,僅僅具有程序上的意義,故而法律界和實(shí)務(wù)部門一般均將之稱為“前置程序”。
3、勞動(dòng)爭議案件在法院被視作普通民事案件。法院處理勞動(dòng)爭議所適用的模式,是二審終審制;處理勞動(dòng)爭議所適用的程序規(guī)則,也是普通民事案件所適用的程序規(guī)則,盡管最高法院曾經(jīng)就勞動(dòng)爭議的審判頒布過專門的司法解釋,但在本質(zhì)上并沒有改變上述屬性。
4、在管轄級(jí)別上,按照最高法院2001年公布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》[法釋(2001)14號(hào)]第八條第一款的規(guī)定,“勞動(dòng)爭議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。”所有勞動(dòng)爭議一審案件,均由基層法院管轄。而在地域管轄方面,按照上款規(guī)定,適用的是民事訴訟中合同類案件管轄的規(guī)則,因此,該條第二款規(guī)定:“勞動(dòng)合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。”
5、由于勞動(dòng)和社會(huì)保障部、最高法院在勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)、法院受理勞動(dòng)爭議案件的范圍上口徑不一,還導(dǎo)致勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不得不處理的部分案件因不屬法院主管范圍而不被受理、勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)不予處理而法院認(rèn)為屬于勞動(dòng)爭議而予受理或作為普通民事案件予以受理的情形。
勞動(dòng)者走勞動(dòng)仲裁是比較推薦的方法,通過法律途徑解決勞動(dòng)糾紛往往可以為勞動(dòng)者帶來應(yīng)有的權(quán)益,并對(duì)用人單位有一定實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和規(guī)范作用,讓更少的人受到不平等的對(duì)待,用人單位會(huì)更加注重維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,雙方都能帶來正向發(fā)展和進(jìn)步。
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