行政處罰時,需要向當(dāng)事人出示行政處罰決定書。你對行政處罰了解多少呢?行政處罰決定書又是怎樣的呢?為了幫助您了解這方面的知識,律霸小編將在下文為您詳細的介紹行政處罰決定書的相關(guān)知識,請閱讀下面這篇文章。
一、行政處罰決定書是怎樣的
行政處罰決定書是行政管理機關(guān)針對當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書,具有嚴肅性、強制性和對當(dāng)事人的拘束力,也是人民法院強制執(zhí)行當(dāng)事人財產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件,法律法規(guī)有著嚴格的規(guī)定和要求,這些規(guī)定和要求,對行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用,保證了行政處罰決定書的質(zhì)量,保護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。行政處罰決定書一般由三個部分組成
(一)首部。包括標題、編號、當(dāng)事人的基本情況(有委托代理人的應(yīng)寫明其基本情況)。
(二)正文。包括事實、理由、依據(jù)和處罰決定等內(nèi)容。
1、事實:
(1)案件事實的表述要完整準確。案件事實就是案件發(fā)生時的一切真實情況,包括:案件來源、違法行為發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、情節(jié)和結(jié)果等要素。相關(guān)單位和個人,涉案違法物品標示生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號、購進渠道、數(shù)量、貨值、違法所得、剩余物品數(shù)量和價值、違法行為定性及相應(yīng)的違法后果等內(nèi)容應(yīng)寫全。敘述一般應(yīng)當(dāng)按照事件發(fā)生的時間順序客觀、全面、真實的反映案情,并抓住重點,詳述主要情節(jié)和因果關(guān)系。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形,執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)寫明。另外,在敘述事實時不應(yīng)加任何主觀的評論性語言。
(2)證據(jù)的列舉。違法事實必須是經(jīng)過調(diào)查核實,有充分證據(jù)證明違反法律法規(guī)和規(guī)章的行為。對于認定違法事實的證據(jù)要求明確、具體,全面列舉認定違法事實的主要證據(jù)、認定的每個違法事實要素都要有證據(jù)支撐以及證據(jù)分析過程,證據(jù)列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉,也可以在敘述違法事實后單獨列舉分析。
(3)行政處罰決定前告知情況。對是否采納當(dāng)事人所提出觀點的理由應(yīng)詳盡說明。應(yīng)當(dāng)表述行政處罰決定前的告知時間、形式,當(dāng)事人有無提出陳述申辯意見。當(dāng)事人提出陳述申述意見的,應(yīng)描述當(dāng)事人的申辯要求和理由依據(jù),并將復(fù)核以及采納與否的情況和理由在本文書中予以說明。當(dāng)事人在聽證中對行政機關(guān)調(diào)查認定的事實、定性、法律適用、證據(jù)程序等提出的相關(guān)質(zhì)疑及其證據(jù)也應(yīng)當(dāng)按上述要求描述。尤其是不采納的理由要援引法律法規(guī),并進行必要的法理分析以說清、說透。
2、理由和依據(jù):
(1)法律適用的理由應(yīng)全面表述。對違法事實認定后實施處罰的理由和處罰的法律依據(jù),應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體個案事實,對具體適用某一法律條款作為處罰依據(jù)的理由進行解釋,必要時要對法律條款進行法理解釋。
(2)引用法律條款要準確,符合法律適用原則,并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)條、款、項、目的順序?qū)懨鬟m用到最底一層。
(3)自由裁量權(quán)的行使要規(guī)范合理。自由裁量權(quán)的行使要按照《行政處罰法》的規(guī)定,闡述作出具體行政處罰的理由,包括依法從重或者從輕、減輕情節(jié)的適用。
3、處罰決定:
處罰決定應(yīng)當(dāng)表述清楚,具體、明確,具有針對性、客觀性和可執(zhí)行性。罰款除書阿拉伯?dāng)?shù)字外,應(yīng)同時采用漢字表述。
(三)尾部。
主要是行政處罰的履行方式和期限,同時表述逾期不履行的法律后果,告知當(dāng)事人不服行政處罰的救濟途徑時要寫明復(fù)議機關(guān)和訴訟法院的具體名稱(地址),復(fù)議、訴訟的期限,寫明制作日期并加蓋行政執(zhí)法機關(guān)的公章。
二、注意事項
適用簡易程序辦理案件并不是簡化到只有一份當(dāng)場處罰決定書。由于簡易程序適用于違法事實清楚、證據(jù)確鑿、處罰較輕的情況,所以與一般程序相比,簡易程序的“簡”在于可以省略立案審批、證據(jù)的登記保存、查封扣押、案件合議、處罰的事先告知或聽證告知、處罰前的案件審核等環(huán)節(jié)。但是,有一些環(huán)節(jié)是不能省略的,如對日常檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為給予即時處罰的,應(yīng)有現(xiàn)場檢查筆錄;對當(dāng)事人進行必要的詢問,告知陳述申辯權(quán)并聽取其陳述申辯,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)內(nèi)容記錄于調(diào)查筆錄中;當(dāng)場收繳罰款應(yīng)當(dāng)出具合法收據(jù)等。沒有其他的執(zhí)法文書作支撐,很難說明執(zhí)法行為的合法性,同時也為引起行政復(fù)議和行政訴訟埋下了隱患。
綜上,行政處罰決定書的內(nèi)容包括了首部、正文和尾部,行政處罰決定書是具有法律效力并且能夠申請強制執(zhí)行的一種重要文書,因此對于行政處罰決定書的制作需要更謹慎。如果您在這方面還要什么不明白的,可以聯(lián)系律霸網(wǎng)站的律師進行咨詢。
行政處罰簡易程序是怎樣的?
法律規(guī)定的行政處罰種類有哪些?
行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循什么原則?
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