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我國是一個依法治國的國家,法律對于國家當然是十分重要的東西,要想國家做到長治久安,有法可依是一定要做到的,同事也必須要有法必依,行政執(zhí)法就是執(zhí)法中非常重要的一個成分。那么行政執(zhí)法是什么意思?下面律霸小編就為您回答。
一、什么是行政執(zhí)法
行政執(zhí)法與行政立法和行政司法相對應(yīng),是指行政機關(guān)直接實施法律、法規(guī)的管理行為的總稱。
行政執(zhí)法是行政管理行為中的重要方面,它有廣義的行政執(zhí)法和狹義的行政執(zhí)法之分。
廣義的行政執(zhí)法,是指所有的行政執(zhí)法主體在行政管理的一切活動中遵守和依照法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行行政管理的活動,它可以發(fā)生在抽象和具體的行政行為之中。如:浙江省人民政府依法制定和發(fā)布《浙江省商品條碼管理辦法》,旨在對商品條碼實施規(guī)范管理,這就屬于廣義行政執(zhí)法中采取的抽象行政行為,該行為的指向不是特定的具體對象。
狹義的行政執(zhí)法,是指法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的行政執(zhí)法主體,把法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定適用于具體對象或案件的活動,它一般只能發(fā)生在具體的行政行為中。如,縣工商局對某企業(yè)生產(chǎn)的假冒服裝依法檢查并給予罰款3000元的處罰,這就屬于狹義行政執(zhí)法中采取的具體行政行為,該行為的指向必須是特定的具體對象或案件。
根據(jù)我國行政法的要求,無論是廣義的行政執(zhí)法,還是狹義的行政執(zhí)法,行政執(zhí)法的主體、內(nèi)容和程序必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
二、行政執(zhí)法的特征
(1)行政執(zhí)法是行政行為的一種,它是國家行政機關(guān)依法實施行政管理,直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。行政執(zhí)法行為,具有國家強制性。
(2)行政執(zhí)法是執(zhí)行法律、法規(guī)的活動,也是立法工作的延續(xù),是行政管理過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。
(3)行政執(zhí)法是對特定人或特定事項采取的行政行為。行政執(zhí)法沒有普遍的約束力,不是針對一般人和一般的事的,而是特定人和特定事。就是說,在行政執(zhí)法中,相對人一般來說是確定的,因此,行政執(zhí)法是一種具體行政行為。
(4)行政執(zhí)法是行政機關(guān)直接同相對人之間形成法律關(guān)系的行為。行政管理法規(guī)的制定和發(fā)布,并不能直接、立即使行政機關(guān)與相對人發(fā)生行政法律關(guān)系。只有行政機關(guān)主動、積極地對行政管理法規(guī)加以實施,才能使行政法律關(guān)系得以形成。
三、行政執(zhí)法的重要意義
行政執(zhí)法作為貫徹執(zhí)行國家意志的有效手段和實施、適用法律規(guī)范的一種基本方式,其重要意義主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)行政執(zhí)法是實施國家法律規(guī)范的主要途徑
現(xiàn)代社會應(yīng)是法治社會,現(xiàn)代國家應(yīng)是法治國家。在我國,隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,政治、經(jīng)濟和社會生活的各個方面都發(fā)生了一系列深刻的變化。這些變化引起的權(quán)力和利益格局變動,必須用法律來加以規(guī)范和調(diào)整。因而依法治國、走法治國家之路也就成為我們的必然選擇。而在一個法治的社會和一個法治的國家中,全部的社會生活和整個的國家管理都必然納入法治的軌道,因而也就必然要求數(shù)量眾多的法律規(guī)范得到貫徹執(zhí)行。從當今世界法治國家的實際狀況來看,由于依法行政是依法治國的重要組成部分乃是一個普遍的規(guī)律,所以在國家的法律體系中行政法律規(guī)范的比重往往都占到了80%以上。這就必然給行政執(zhí)法賦予了重任,即從實施、適用國家法律規(guī)范的執(zhí)法這一個環(huán)節(jié)來說,行政執(zhí)法由于其面廣量大,因而在整個國家執(zhí)法領(lǐng)域中占有相當重要的地位。質(zhì)言之,行政執(zhí)法是實施國家法律規(guī)范的主要途徑。
(二)行政執(zhí)法是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)
中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會鄭重提出了實施依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略,1999年3月召開的第九屆全國人大二次會議,又莊嚴地將“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”寫人了國家根本大法——憲法。由此標志著我們黨和國家進入了“依法治國”的歷史新階段。在實施依法治國方略中,依法行政是其重要的組成部分;而要依法行政,行政執(zhí)法則是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。一方面,在所有國家機關(guān)中,行政機關(guān)最為量多人眾,行政機關(guān)能否依法行政對整個國家實施依法治國方略具有極其重要的意義;另一方面,在全部法律規(guī)范體系中,行政法律規(guī)范也比重特大,在實施、適用法律規(guī)范即在整個國家執(zhí)法領(lǐng)域中,行政執(zhí)法又占有非常重要的地位。因此,離開了行政執(zhí)法,依法行政就缺少了重要的載體,也就不可能實現(xiàn)依法治國方略。由此可見,行政執(zhí)法對于在新的歷史階段實施依法治國方略具有特別重要的意義,它是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
(三)行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式
國家行政管理的目的是實現(xiàn)國家的政治統(tǒng)治和社會管理。古今中外任何一個國家的政治統(tǒng)治和社會管理,都必然是也只能是通過行政管理才能得以實現(xiàn);而現(xiàn)代民主國家的行政管理就是服務(wù)。在實現(xiàn)國家行政管理的過程中,其環(huán)節(jié)和方式是多種多樣的,諸如行政決策、行政立法、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等,而其中,行政執(zhí)法在實現(xiàn)國家行政管理職能中占有十分重要的地位。這是因為,在行政管理的實際過程中,一切行政法律關(guān)系所涉及的法律規(guī)范,都必須通過行政執(zhí)法這一基本方式才能得到具體實施和切實執(zhí)行;一切行政管理和服務(wù),也都必須通過行政執(zhí)法這一基本方式才能具體而有效地作用于相對人和國計民生。從一定意義上講,國家的行政管理是通過行政執(zhí)法的具體途徑和強有力手段來保障實現(xiàn)的。可以說,沒有行政執(zhí)法,國家行政管理就沒有了具體的措施和有效的手段,就不可能實現(xiàn)國家的行政管理職能。正因為如此,我們才說,行政執(zhí)法是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式。
以上就是律霸小編“行政執(zhí)法是什么意思”問題的回答。依法治國是我國一直堅持的方針,但是要做的依法治國,就一定要堅決的執(zhí)行法律法規(guī),行政執(zhí)法就是依法行政、實施依法治國方略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也是實現(xiàn)國家行政管理職能的重要方式。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸銀川律師!
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