隨著我國全面建依法治國政策的實施,要求在立法,司法等健全法制,那么對于紀檢監(jiān)察辦案尤其要注重。紀檢監(jiān)察辦案程序是否合法公正關(guān)系到公民的切身利益,同時紀檢監(jiān)察辦案的工作人員的紀律性是否遵守法律也同樣重要。下面就跟隨小編了解一下。
一、紀檢監(jiān)察辦案程序
1、受理和初步核實。是案件查處的第一道和第二道程序,是案件檢查的前提和基礎(chǔ)。受理是指紀檢監(jiān)察室按照規(guī)定接受監(jiān)察對象違犯黨紀政紀行為的線索和材料,并予以適當處理的活動。受理,是案件查處的開始和必經(jīng)階段。初步核實,是指案件立案之前按照規(guī)定對受理的反映監(jiān)察對象違法違紀問題的線索和材料進行初步檢查、證實的活動。
2、立案。按照管轄權(quán)限,對檢舉控告涉及出現(xiàn)的紀檢監(jiān)察對象違紀違法問題,經(jīng)過初步核實,認為確有違法事實,并需追究黨紀政紀責任的,依照規(guī)定決定案件成立并進行調(diào)查處理的活動。
3、調(diào)查。是指辦案人員按照規(guī)定的程序,運用規(guī)定的方法、手段和措施,對已經(jīng)立案的違犯黨紀政紀的案件,通過調(diào)查收集證據(jù),查明違紀事實的活動。調(diào)查前的準備,對已經(jīng)立案的案件,要認真做好準備工作;調(diào)查實施,準備工作完成以后,轉(zhuǎn)入調(diào)查實施階段,應(yīng)按案件調(diào)查計劃實行;調(diào)查終結(jié),是指調(diào)查人員在調(diào)查取證結(jié)束后,對全案進行綜合分析,認定事實,提出定性處理意見的活動。
4、調(diào)查報告及處理意見。是指調(diào)查人員對監(jiān)察對象的問題進行調(diào)查核實后所寫的證明案件事實真相,提出定性處理意見的書面綜合材料,調(diào)查報告是在調(diào)查組全體成員經(jīng)過充分討論后研究形成的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審議后定稿。
5、移送審理。是指承辦案件的紀檢監(jiān)察室對經(jīng)過立案調(diào)查并需要追究黨紀政紀責任的案件,在調(diào)查終結(jié)后向案件審理機構(gòu)移送的活動。對經(jīng)調(diào)查證明檢舉人反映問題事實,或是查不到事實證據(jù),或?qū)佥p微違紀的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定銷案。
6、申辯。是指被調(diào)查人就被檢舉控告的事實和調(diào)查組經(jīng)過查證認定的錯誤事實、情節(jié)、性質(zhì)、依據(jù)事實和黨紀政紀的有關(guān)規(guī)定,申述自己的理由,為自己進行辯解的活動。
紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查實行分級辦理、各負其責的工作制度。案件檢查的基本程序一般主要分為案件受理和初步核實、立案檢查、調(diào)查核實和移送審理四個階段。
紀檢機關(guān)的8種措施主要是:
①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料;
②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況;
③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明(簡稱“兩規(guī)”);
④必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項,進行錄音、拍照、攝像;
⑤對案件所涉及的專門性問題,提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論;
⑥經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責人批準,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得;
⑦經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責人批準,可以對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進行查核,并可以通知銀行或其它金融機構(gòu)暫停支付;
⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。
其中第⑥、⑦種兩種“暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得;對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進行查核,并可以通知銀行或其它金融機構(gòu)暫停支付”,這兩種措施在初核階段不允許采取。也就是說在初核階段,只使用6種措施。
關(guān)于紀檢監(jiān)察辦案程序要注意的是受理是初步核實的前提,這其中還有調(diào)查環(huán)節(jié)中的調(diào)查總結(jié),它是對調(diào)查實施的總結(jié),又是對移送審理的準備,是程序的重點。其實,紀檢監(jiān)察辦案程序的程序方法和辦案的工作人員的紀律還有很多需要了解。
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