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在現(xiàn)在的日常經(jīng)營(yíng)中，我們可能會(huì)遇到一件無法忽視的麻煩事情，那就是來自工商局的調(diào)查和處罰。那么了解工商辦案程序規(guī)定可以為我們?cè)趨f(xié)助工商局辦案時(shí)提供幫助。

一、工商所以自己名義實(shí)施行政處罰的一般程序

對(duì)符合當(dāng)場(chǎng)處罰條件的，工商所的執(zhí)法人員完全可以按照《暫行規(guī)定》第四章關(guān)于行政處罰的簡(jiǎn)易程序的相關(guān)規(guī)定實(shí)施，是以工商所的名義還是以派出工商局的名義處罰可以根據(jù)違法主體、違法行為等具體情況決定。在《暫行規(guī)定》第三章中，對(duì)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的一般程序進(jìn)行了比較明確的規(guī)定，但工商所由于受條件的限制，一般沒有設(shè)立專門的辦案和法制機(jī)構(gòu)，也正因?yàn)槿绱?，許多工商所在以自己的名義實(shí)施處罰時(shí)并沒有履行立案、核審等程序，案件的調(diào)查、處理、執(zhí)行也存在不少問題，因此有必要針對(duì)工商所的特點(diǎn)，對(duì)工商所以自己名義實(shí)施行政處罰的一般程序進(jìn)行具體規(guī)定。

二、立案

工商所執(zhí)法人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的案源認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案查處的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，并附上相關(guān)的材料報(bào)本所負(fù)責(zé)法制工作的人員審查，法制人員審查后提出意見報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由所長(zhǎng)指定兩名以上辦案人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理。工商所人員較少的，可以由所長(zhǎng)兼法制工作人員，直接負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)。

三、調(diào)查

案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照《行政處罰法》和《暫行規(guī)定》關(guān)于行政處罰一般程序的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，及時(shí)收集、調(diào)取證據(jù)。在這方面，工商所和縣級(jí)工商局沒有什么區(qū)別。但如果需要實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)工商局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并以縣級(jí)工商局的名義實(shí)施。

四、核審

案件調(diào)查終結(jié)后，辦案人員應(yīng)當(dāng)寫出調(diào)查終結(jié)報(bào)告，并提出處理意見，連同案卷交由法制工作人員核審，法制工作人員應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》第三十六的規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行核審，并參照第三十七條的規(guī)定提出意見和建議后報(bào)所長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果法制工作人員和案件調(diào)查人員就有關(guān)問題不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)由所長(zhǎng)或者集體討論決定。

五、告知

告知應(yīng)當(dāng)按照《暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。由于工商所權(quán)限所限，不存在聽證的問題。

六、執(zhí)行

《暫行規(guī)定》第五章對(duì)行政處罰的執(zhí)行作了比較詳細(xì)的規(guī)定，工商所可以按照該章辦理。但為了強(qiáng)化對(duì)工商所的管理，對(duì)需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行和對(duì)有關(guān)物品的處理，應(yīng)當(dāng)由工商所報(bào)經(jīng)縣級(jí)工商局同意。

七、復(fù)議

根據(jù)四川省工商行政管理局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工商行政管理所條例〉的幾項(xiàng)具體規(guī)定》的規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工商所在《條例》授權(quán)范圍內(nèi)以自己名義作出處罰等具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，其派出工商局是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

八、訴訟

根據(jù)四川省工商行政管理局《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工商行政管理所條例〉的幾項(xiàng)具體規(guī)定》以及《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人不服工商所以自己名義作出的處罰不服提起行政訴訟時(shí)，經(jīng)復(fù)議維持處罰決定的，作出處罰決定的工商所是被告；經(jīng)復(fù)議改變?cè)幜P決定的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。工商所被作為被告被起訴的，派出工商局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工商所的指導(dǎo)，積極應(yīng)訴。

綜上我們可以知道，工商辦案程序規(guī)定了如上七個(gè)程序，可以總結(jié)為立案、調(diào)查、核審、告知、執(zhí)行、復(fù)議以及訴訟七個(gè)步驟。凡是工商局需要處理的案件都需要滿足上訴的辦案流程，而作為協(xié)助配合方也可以在工商局辦案時(shí)做好自己相應(yīng)的工作。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸邵陽律師。

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