父母監(jiān)護(hù)資格怎樣申請(qǐng)撤銷
案例:甲,16歲,父母離異,甲隨父生活。因其父賭博成習(xí),對(duì)甲態(tài)度粗暴,甲欲變更監(jiān)護(hù)關(guān)系,但甲母對(duì)甲不聞不問,不愿代理甲進(jìn)行訴訟,更不愿甲隨其生活。故,甲訴至法院,要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系。法院最終沒有立案受理。
法院不受理的理由是充分的。甲作為限制行為能力人,不具有適格原告的主體資格,甲的起訴不符合立案條件。《民法通則》第12條規(guī)定:“十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,可以進(jìn)行與他的年齡、智力像適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理,或者征得他的法定代理人的同意。”第14條:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。”《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》(以下簡稱《民通意見》)第10條規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的職責(zé),其中包括,“在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時(shí),(監(jiān)護(hù)人)代理其進(jìn)行訴訟”。可見,作為不具有完全民事行為能力的未成年人,應(yīng)該由其監(jiān)護(hù)人代理其進(jìn)行訴訟活動(dòng)。立法的本意是為了最大限度的保護(hù)未成年人的利益,然而在本案中,這卻成為了束縛未成年人聘請(qǐng)律師、提起訴訟等權(quán)利的障礙。
審判實(shí)踐中,我們經(jīng)常接觸變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件,但多是離異的未成年人父母一方向法院起訴要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系。本案中,甲的監(jiān)護(hù)人為甲父、甲母,且二人均為第一順序的監(jiān)護(hù)人,當(dāng)甲不愿意隨甲父生活,而甲母又不代理甲提出變更監(jiān)護(hù)權(quán)之訴時(shí),甲應(yīng)該怎么辦?司法是社會(huì)公正的最后一道防線,如何為甲尋求司法上的救濟(jì),保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,是我們法律人應(yīng)該思考的問題。
我國《民法通則》第18條規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的職責(zé),其中第三款規(guī)定,“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。”《民通意見》第20條規(guī)定,“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或責(zé)侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,民法通則第十六條、第十七條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,按照普通程序?qū)徖?要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,按照特別程序?qū)徖?既要求承擔(dān)民事責(zé)任,又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,分別審理”。今年6月1日起開始施行的新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十三條規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。”對(duì)于未成年人而言,“其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位”是指未成年人的父母;祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。“有關(guān)人員或者有關(guān)單位”的范圍也應(yīng)如此。
由此可見,本案中,甲的其他有監(jiān)護(hù)資格的人是可以起訴的,而且基于上述規(guī)定,可以選擇提起撤銷之訴或者變更之訴。從申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)資格的“申請(qǐng)”來看,應(yīng)適用特別程序,而變更之訴,根據(jù)法律規(guī)定,亦適用特別程序。兩個(gè)內(nèi)容不同的訴訟可否一案處理?結(jié)合本案,專家認(rèn)為,甲的其他有監(jiān)護(hù)資格的人可以作為原告起訴,請(qǐng)求事項(xiàng)為:一、撤銷甲父、甲母的監(jiān)護(hù)權(quán);二、變更甲的監(jiān)護(hù)關(guān)系人為原告。鑒于甲已經(jīng)16歲,原告還應(yīng)征求甲的意見。原告僅僅提起撤銷之訴的,法院判決撤銷“其監(jiān)護(hù)人的資格”的同時(shí)應(yīng)“依法另行指定監(jiān)護(hù)人”,從而不使未成年人的監(jiān)護(hù)人缺失,使之陷入更大的不幸。
當(dāng)然,父母是未成年人最親近的人,能在父母的羽-翼下成長的未成年人才是最幸福的。所以,有關(guān)人員或單位在起訴前,應(yīng)對(duì)未成年人父母進(jìn)行說服、教育。窮盡一切辦法,仍無法達(dá)到預(yù)期效果的,再向法院起訴。而法院在審理過程中,也應(yīng)“曉之以理,動(dòng)之以情”,將調(diào)解貫徹始終,尋求法律效果與社會(huì)效果結(jié)合的最佳途徑。
未成年人是民族的希望,祖國的未來,為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境特別是法制環(huán)境,是我們法律人的神圣職責(zé)。保護(hù)未成年人利益,我們時(shí)刻在行動(dòng)!
如果你還有其他法律問題,歡迎來律霸網(wǎng)咨詢。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
醫(yī)療事故醫(yī)調(diào)委調(diào)解不成怎么辦
2020-12-10被家暴離婚財(cái)產(chǎn)怎么判
2021-02-20運(yùn)營一款游戲需要具備的資質(zhì)有哪些
2021-03-11反擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的訴訟時(shí)效是多久
2021-03-22有限合伙持有的股票能否質(zhì)押
2021-01-07孕婦可以去監(jiān)獄探監(jiān)嗎
2021-02-01學(xué)生周六溺水身亡學(xué)校有責(zé)任嗎
2020-11-20用人單位怎么舉證
2020-11-27哺乳期內(nèi)是否可以解除聘用合同
2021-03-18個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除有哪些方面
2020-11-23投保了交強(qiáng)險(xiǎn),商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)還有沒有投保必要?如要購買選擇
2020-12-26綜合意外險(xiǎn)是否包括駕乘私家車
2020-12-24保險(xiǎn)的特點(diǎn)有哪些
2021-01-23怎樣簽訂房地產(chǎn)保險(xiǎn)合同
2021-03-08保險(xiǎn)合同的非要物性是什么意思
2021-03-10保險(xiǎn)公司能否因肇事逃逸免責(zé)
2021-01-06拼車族應(yīng)該如何購買車險(xiǎn)
2021-01-10貨車沒有營運(yùn)證保險(xiǎn)公司理賠嗎
2021-01-20誠信原則的運(yùn)用過程中存在的問題
2021-02-21投保人在投保時(shí)的注意事項(xiàng)有哪些
2021-01-22