行政立法的原則有哪些
(一)依法立法原則
依法立法原則包括法律優(yōu)先原則與法律保留原則。
1、法律優(yōu)先原則。
法律優(yōu)先,又稱(chēng)法律優(yōu)越或法律優(yōu)位,是指行政行為應(yīng)當(dāng)受現(xiàn)行法律的約束,不得實(shí)施任何違反法律的行為。表現(xiàn)在行政立法上,就要求行政立法不得同現(xiàn)行法律相抵觸。因?yàn)榉蓛?yōu)先僅僅要求行政行為不抵觸法律即可,并不要求所有的行政行為必須有法律依據(jù),所以是消極意義的依法行政原則。
法律優(yōu)先原則表明,除憲法外,法律在效力上高于任何其他法律規(guī)范,法律的位階居于其他任何法律規(guī)范之上。法律優(yōu)先原則無(wú)限制和無(wú)條件地適用于包括抽象行政行為在內(nèi)的一切行政領(lǐng)域。
2、法律保留原則。
法律保留原則是積極意義的依法行政原則,它要求行政機(jī)關(guān)只有在取得法律授權(quán)的情況下才能實(shí)施相應(yīng)的行為。表現(xiàn)在行政立法上,也就是說(shuō),行政立法必須具有法律依據(jù)。就立法來(lái)說(shuō),重要的事項(xiàng)應(yīng)由法律規(guī)定,未經(jīng)法律授權(quán),行政機(jī)關(guān)不得以行政立法代為規(guī)定。法律保留的要求顯然比法律優(yōu)先嚴(yán)格。
法律保留分為絕對(duì)保留和相對(duì)保留。對(duì)于絕對(duì)保留的事項(xiàng),只能由法律規(guī)定;對(duì)于相對(duì)保留的事項(xiàng)原則上由法律規(guī)定,但在法律特別授權(quán)的情況下,也可以有行政立法來(lái)規(guī)定。
(二)民主立法原則
在我國(guó),民主立法原則主要表現(xiàn)在以下方面:
1、行政立法以保護(hù)和促進(jìn)公民權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。民主在內(nèi)容上的涵義就是對(duì)大多數(shù)人的權(quán)益的實(shí)質(zhì)代表,因此民主的行政立法在內(nèi)容上必然體現(xiàn)為對(duì)最廣大人民的根本利益的維護(hù)。
2、行政立法在程序上,應(yīng)當(dāng)使公民充分參與。民主最初的含義是程序上的,即允許最廣泛的參與,最廣泛的意見(jiàn)表達(dá)。只有讓利益相關(guān)者的意志得到充分的表達(dá),行政立法才能在程序上說(shuō)是民主的。
通過(guò)上文對(duì)行政立法的原則的了解,想必大家已經(jīng)知道了主要原則是依法立法原則和民主立法原則,每種原則還可以細(xì)分,針對(duì)不同行政活動(dòng)都有規(guī)定。這些原則就在于保證行政過(guò)程中的公平、公正,更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸律師。
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