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一個國家要正常運轉的話離不開行政立法行為,行政立法行為是一個國家法律制度中的重要組成部分,也是一個行政創制行為。我們生活在這樣的一個國家下面,我們需要去了解行政立法行為到底是什么樣的,對國家和我們的生活有著怎樣的影響。下面我們就來詳細介紹下什么是行政立法行為:
一、行政立法的概念
行政立法是指立法機關通過法定形式將某些立法權授予行政機關,行政機關得依據授權法(含憲法)創制行政法規和規章的行為。它通常具有兩方面的內容:
1、國家行政機關接受國家立法機關的委托,依照法定程序制定具有法律效力的規范性文件的活動。
2、國家行政機關依照法定程序制定有關行政管理規范性文件的活動。亦稱“準立法”。
二、行政立法的特點
我國的行政立法,是行政性質和立法性質的有機結合。它既有行政的性質,是一種抽象行政 行為,又具有立法的性質,是一種準立法行為。忽視其中任何一方面都是片面的。
1、行政立法的行政性質
行政立法的行政性質主要表現在:
①行政立法的主體是國家行政機關;
②行政立法所調 整的對象主要是行政管理事務及與行政管理密切關聯的事務;
③行政立法的根本目的是實施 和執行權力機關制定的法律,實現行政管理職能。
2、行政立法的立法性質
行政立法的立法性質主要表現在:
①行政立法是有權行政機關代表國家以國家名義創制 法律規范的活動;
②行政立法所制定的行為規則屬于法的范疇,具有法的基本特征,即 普遍性、規范性和強制性;
③行政立法必須遵循相應的立法程序。
三、行政立法是一種什么樣的行為
1、行政立法不都是抽象行政行為,要分情況,只有國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法律法規的行為等才是,而對于立法機關在行政方面的立法則不屬于。
2、抽象行政行為,是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為,其行為形式體現為行政法律文件,其中包括規范文件和非規范文件。
四、行政行為無效的情形
(一)行政行為無效是指行政行為具有重大瑕疵或根據理智判斷具有絕對明顯的瑕疵的無效。規定以下幾種情形:
1、以書面形式做出,但是未注明做出機關。
2、通知頒布證書的形式作出。但是沒有遵守形式的規定。
3、違反有關地域管轄的規定。
4、因客觀原因無法實施的行為。
5、要求實施構成犯罪或宗教罪行。
6、 違反善良風俗的行為。
(二)絕對無效:無任何公定力,提請有權機關確認,不受訴訟實效的約束;自己否定其效力。
(三)相對無效:針對可撤消行政行為,公民可以抵制無效行政行為,但可能判斷錯誤,當事人向法院提請確認無效,向行政機關申請撤消不是其必經程序。
本文的內容具體的解釋了什么是行政立法行為,相信大家閱讀過后都有了一定的了解了。我們要充分了解一個國家的行政立法行為,才能更好的了解一個國家的法律體制。對于行政行為我們不能一概而論的說他是一種抽象行為,具體問題要具體分析,這樣才能更好的掌握。上文我們只是對行政立法行為做一個初步的闡述,如果大家想要更深入的了解行政立法行為的話,可以查閱更多相關文獻書籍。更多相關知識您可以咨詢律霸周口律師。
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