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由我國法律統一明確行政立法的主體對適用法律統一甚至社會穩定都有非常重要的影響,對立法主體進行規范,避免了法律的混亂現象,使得立法主體收到一定的制約。那么,在我國,行政立法的主體有哪些呢?我國法律作出了確定的規定,律霸將在下文就針對這個問題進行相關解答。
一、相關概念介紹
行政立法,是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序,制定行政法規和規章的活動。
注意:立法機關不等于立法主體.立法主體是指有權制定、認可、修改、廢除法律的國家機關。包括專門行使立法權或主要行使立法權的立法機關,也包括制定憲法的制憲機關,還包括制定行政法規和規章的國家機關以及制定地方法規的地方國家機關。但是值得注意的是只要享有部分立法權限就是立法主體的觀點是錯誤的。
行政立法主體,是指依法取得行政立法權,可以制定行政法規或行政規章的國家行政機關。根據我國有關法律規定,行政立法主體包括國務院,國務院各部、各委員會,國務院直屬機構,省、自治區、直轄市人民政府,省、自治區人民政府所在地的市的人民政府,國務院批準的較大的市的人民政府,經濟特區所在地的市的人民政府。
二、我國行政立法主體包括
我國行政立法的主體包括:
1、國務院;
2、國務院各部門;
3、省、自治區、直轄市人民政府和較大的市的人民政府。
(一)國務院
國務院是最高國家行政機關,是最高國家權力機關的執行機關,是最高的行政立法主體,享有較為完全的行政立法權。
國務院的行政立法權主要包括:
1、依職權制定行政法規。其形式一般為“條例”、“規定”、“辦法”等。
2、根據全國人大及其常委會的授權制定某些具有法律效力的行政法規,即行使委任立法權。
(二)國務院各部門
根據《立法法》的規定,國務院各部、委、行、署和直屬機構可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的權限范圍內制定規章。
(三)省、自治區、直轄市人民政府和較大市的人民政府
根據《立法法》的規定,省、自治區、直轄市人民政府和較大市的人民政府可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規制定規章。“較大市”是指:省、自治區人民政府所在地的市;經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
《憲法》第90條規定:“各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的權限內,發布命令、指示和規章。”據此,國務院各部委享有行政規章立法權有了明確的憲法依據,但現行憲法只規定了國務院各部委的立法權而沒有相應規定國務院各直屬機構的立法權.實際工作中直屬機構的規范性文件其法律地相當于規章,但苦于無法律支撐,于是在2000年頒布的《立法法》第71條第1款規定:“國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的權限范圍內,制定規章。”這樣使國務院直屬機構也有行政立法權有了法律依據。
綜上所述,行政立法主體有權制定行政法規或行政規章的,這樣通過法律手段確定行政立法主體,有利于保證立法決策公平公正、更加貼近民意。行政立法的主體有哪些?通過上文的介紹,相信大家對這個問題已經有了答案。更多相關知識您可以咨詢律霸云浮律師!
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