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行政許可看似和我們的生活離得很遠,實際上也會有很多情況會和我們有聯(lián)系的一個詞匯。很多法律專業(yè)的朋友應(yīng)該會很熟悉這個詞匯,雖然可能對于這一專業(yè)名詞,一些朋友會敬而遠之,但是小編認為還是應(yīng)該學(xué)習(xí)相關(guān)知識,這是我們所需要的。那么行政許可的設(shè)定原則有哪些內(nèi)容呢?
一、行政許可的基本解釋
行政許可,指國家行政機關(guān)對不特定的一般人依法負有不作為義務(wù)的事項,在特定條件下,對特定對象解除禁令,允許他作為的行政活動。行政許可法對行政許可的立法界定是“指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。”由此可見,行政審批是按審批主體所作的界定,即由行政機關(guān)做出的審批行為,面比較寬。而行政許可的主體是行政機關(guān),對象是公民、法人或者其他組織,內(nèi)容是準(zhǔn)予申請人從事特定活動。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條之規(guī)定,行政許可,是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
二、行政許可的特征
1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。
2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>
3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。
4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。
5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。
三、行政許可的設(shè)定事項
1、直接涉及國家安全、、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命等特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項;
2、有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
3、提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
4、直接關(guān)系、人身健康、生命的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
5、企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
7、以下事項通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
(1)、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(2)、市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的;
(3)、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的;
(4)、行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
四、行政許可的設(shè)定原則
1、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律。凡是市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自行管理的事項,不得設(shè)定行政許可。只有市場、社會自行解決不了的問題,政府才能介入,才能通過設(shè)定行政許可進行干預(yù)。
2、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性,維護公共利益和社會秩序。公民、法人或者其他組織能夠自主決定的不應(yīng)設(shè)定行政許可。只有當(dāng)公民、法人或者其他組織行使這些民事權(quán)利可能對他人利益或者公共利益造成損害,并且這種損害難以通過事后賠償加以彌補、補救時,才能設(shè)定行政許可。
3、設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)有利于促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)定行政許可,不能僅僅考慮當(dāng)前和眼下的利益,而應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),保持可持續(xù)發(fā)展。
以上是小編為大家整理的有關(guān)于行政許可的設(shè)定原則有哪些的部分知識。朋友們千萬不要覺得沒有接觸過這個詞匯就忽略這些內(nèi)容,其實這些和我們的生活是息息相關(guān)的。有需要的朋友們在閱讀以上內(nèi)容的同時不要忘了繼續(xù)了解更加完整的內(nèi)容。行政許可的設(shè)定必須嚴(yán)謹,所以我們了解與之相關(guān)的內(nèi)容時則需要更加嚴(yán)謹。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸鐵嶺律師。
行政許可法的設(shè)定的內(nèi)容有哪些
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