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當發(fā)生糾紛無法協(xié)商解決時，當事人會選擇人民法院來進行裁決。但是，人民法院雖然在進行案件處理時會盡量做到公平公正，仍然存在當事人不滿意的情況。當事人對于人民法院受理的案件管轄權(quán)有異議時，是可以向人民法院提出異議的。那么，關(guān)于借款合同管轄權(quán)異議申請書又是怎么一回事呢?律霸小編為您解答。

一、辦理管轄權(quán)異議的期限

(一)民訴法及司法解釋的有關(guān)規(guī)定

1992年，我國制定的民事訴訟法第三十八條規(guī)定，“人民法院受理案件后，當事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當在提交答辯狀期間提出。人民法院對當事人提出的異議，應(yīng)當審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。”但對于辦理管轄異議的期限，我國民事訴訟法卻沒有作出規(guī)定。

1994年，最高人民法院出臺的第5條規(guī)定，“人民法院對當事人在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)當認真進行審查，并在十五日內(nèi)作出異議是否成立的書面裁定。”但這僅針對于經(jīng)濟案件而言，對于傳統(tǒng)民事案件并不當然適用。

2000年，最高人民法院制定審理期限制度的若干規(guī)定>，其中未對辦理管轄權(quán)異議的期限作出規(guī)定。

2001年，最高人民法院制定，其中第十一條規(guī)定，“辦理管轄爭議案件的期限為兩個月;有特殊情況需要延長的，經(jīng)院長批準，可以延長兩個月。”但此規(guī)定針對的是法院之間的“管轄爭議”，而不是被告提出的管轄權(quán)異議，且只適用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定級別管轄異議案件若干問題的規(guī)定>，第一條規(guī)定，“被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，認為受訴人民法院違反級別管轄規(guī)定，案件應(yīng)當由上級人民法院或者下級人民法院管轄的，受訴人民法院應(yīng)當審查，并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定”。

(二)合理確定辦理管轄權(quán)異議的期限

根據(jù)我國現(xiàn)行有效的法律及司法解釋，對兩種情形下管轄權(quán)異議辦理期限有明確規(guī)定。一是經(jīng)濟案件中管轄權(quán)異議的辦理，一是級別管轄權(quán)異議的辦理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，對于送達時間沒有要求。而對于非經(jīng)濟案件中對地域管轄異議的辦理期限，目前沒有任何明文規(guī)定。這也就造成了在傳統(tǒng)民事案件審理中管轄權(quán)異議辦理的延遲，甚至有的當事人惡意啟動管轄權(quán)異議程序拖延訴訟。

筆者對管轄權(quán)異議辦理期限有兩點看法:

1、在尚無明文規(guī)定的情況下，非經(jīng)濟案件中對地域管轄異議的辦理期限應(yīng)比照經(jīng)濟案件和級別管轄異議的辦理，即在十五日內(nèi)作出裁定，至于送達時間以五日為宜。

2、應(yīng)盡快對管轄權(quán)異議辦理期限作出統(tǒng)一規(guī)定，并適當延長至一個月。理由一，在管轄權(quán)異議的辦理中，尤其是被告對地域管轄提出異議時，如何確定被告住所地、合同履行地等往往比較復(fù)雜，需要當事人提供證據(jù)材料，或?qū)Ξ斒氯诉M行必要詢問，一律要求在十五日內(nèi)作出裁定不現(xiàn)實。理由二，僅由法院依職權(quán)就當事人提供的證據(jù)材料進行審查認定，不給對方當事人質(zhì)證機會，損害了當事人的訴訟權(quán)利，而質(zhì)證往往需要必要時間。

3、裁定書的送達需要一定時間，尤其是在地域管轄爭議中，被告多路途遙遠，送達不便。

二、案件受理費的收取

(一)被告提出管轄權(quán)異議是否預(yù)交案件受理費，現(xiàn)行法律沒有規(guī)定

在國務(wù)院訴訟費用交納辦法>出臺之前，被告提出管轄權(quán)異議的，審判實踐中一般做法是，通知被告預(yù)交案件受理費，如其不預(yù)交則視為撤回管轄權(quán)異議申請。訴訟費用交納辦法>施行后，在管轄權(quán)異議辦理中對案件受理費的收取非常混亂。有的法院要求被告預(yù)交;有的法院不要求被告預(yù)交，而是要求被告在駁回裁定生效后再行交納;有的法院干脆不收案件受理費。造成這一現(xiàn)狀的原因是訴訟費用交納辦法>規(guī)定的含混模糊。

第十三條第(六)項規(guī)定，“當事人提出案件管轄權(quán)異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。”根據(jù)此規(guī)定，管轄權(quán)異議的案件受理費是以結(jié)果論英雄，被告所提異議成立時，不象其他案件受理費那樣由敗訴方即原告承擔，而是不收取案件受理費。只有被告所提異議不成立的，才收取案件受理費。同時，第二十條還規(guī)定，“案件受理費由原告、有獨立請求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交。被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要交納案件受理費的，由被告預(yù)交。追索勞動報酬的案件可以不預(yù)交案件受理費。”其中對于提出管轄權(quán)異議的被告是否預(yù)交案件受理費沒有做出規(guī)定。

(二)被告提出管轄權(quán)異議應(yīng)預(yù)交案件受理費

第一，無論案件受理費還是申請費均以預(yù)交為原則，不預(yù)交為例外。從的規(guī)定看，只有三類案件不用預(yù)交案件受理費和申請費，即追索勞動報酬的案件、申請執(zhí)行、申請破產(chǎn)清算。第二，駁回管轄權(quán)異議裁定生效后交納不具有操作性。管轄權(quán)異議不成立被駁回后，異議處理程序已經(jīng)完結(jié)，被告沒有交納案件受理費的動力。其拒不交納案件受理費，法院也只能走執(zhí)行程序，此種做法過于浪費訴訟資源。綜上，筆者認為，被告提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)通知其限期交納案件受理費，逾期不交納的視為未提出申請;如最終經(jīng)審查被告所提異議成立，裁定移送的，則同時退回預(yù)收的案件受理費。

三、管轄權(quán)異議裁定書的格式

最高人民法院1993年制定的對于管轄權(quán)異議裁定書的制作格式作了明確規(guī)定。該格式適用至今已有近20年的時間。筆者認為該文書樣式在兩個方面存在較大問題。

(一)當事人稱謂不合理

在1993訴訟文書樣式中，管轄權(quán)異議裁定書首部當事人的稱謂為“原告”、“被告”，并且需要列明本案全部當事人。這一做法不妥。首先，被告在答辯期間提出管轄權(quán)異議申請，是針對原告選擇受訴法院而言，爭議發(fā)生在提出管轄權(quán)異議的被告與原告之間，與本案其他當事人無關(guān)，將其他當事人納入裁定書純屬畫蛇添足。其次，將未提出管轄權(quán)異議的被告列為當事人之一，就意味著賦予了其提起上訴的權(quán)利，這顯然是有違一般的法律和邏輯。綜上，1993年訴訟文書樣式對管轄權(quán)異議裁定書的設(shè)定，既不符合管轄權(quán)異議處理程序的自身特性，又違反一般的訴訟法理。因此在制作管轄權(quán)異議裁定書時，應(yīng)將當事人稱謂確定為“申請人”和“被申請人”，其中提出管轄權(quán)異議申請的被告為申請人，原告為被申請人，未提出管轄權(quán)異議的被告無需在裁定書首部列明。

由此筆者還聯(lián)想到訴訟財產(chǎn)保全裁定書的制作，依據(jù)1993年訴訟文書樣式，同樣在首部依原、被告的身份列明本案全部當事人。這同樣存在與財產(chǎn)保全無關(guān)的當事人能否申請復(fù)議的問題。比如原告申請凍結(jié)被告甲的財產(chǎn)，那么被告乙能否申請復(fù)議?對此，筆者認為同樣應(yīng)采用“申請人”與“被申請人”的稱謂更為合理。這一點從2003年最高人民法院中亦能得到印證，其在對證據(jù)保全裁定書的設(shè)定中，文書首部采用了申請人和被申請人的稱謂。

(二)遺漏案件受理費的負擔

縱觀最高人民法院1993年訴訟文書樣式，其中既需交納案件受理費或申請費，又未要求在訴訟文書中寫明訴訟費用負擔的訴訟文書只有兩類，一是管轄權(quán)異議裁定書，一是財產(chǎn)保全裁定書。對于后者而言，因為訴訟保全申請費的負擔取決于案件的最終裁判結(jié)果，只能在結(jié)案的裁判文書中寫明如何負擔，所以在作出財產(chǎn)保全裁定時無需對申請費的負擔作出明確。而管轄權(quán)異議裁定書不要求寫明訴訟費用的負擔則令人費解，也容易給人們造成管轄權(quán)異議不收取訴訟費用的錯誤印象，同時這種做法也不符合司法公開的要求。

筆者認為，管轄權(quán)異議裁定書尾部應(yīng)寫明訴訟費用的負擔情況。規(guī)定，管轄權(quán)異議不成立的才需交納案件受理費，成立的則不需交納。據(jù)此，應(yīng)區(qū)分兩種情況寫明訴訟費用的負擔。一是，管轄權(quán)異議不成立的，寫明“案件受理費×元，由被告×承擔”;二是管轄權(quán)異議成立的，寫明“被告×預(yù)交案件受理費×元，予以退還”。

四、借款合同管轄權(quán)異議申請書范本

申 請 人： 住所地：

被申請人： 住所地：

關(guān)于 借款合同糾紛案，申請人提出管轄異議。

請 求 事 項

請求依法將本案移送 市人民法院審理。

事 實 和 理 由

本案貴院行使管轄權(quán)的依據(jù)為第三被告“ ”住所地位于“甘井子區(qū)華東路18-1號”，但第三被告“ ”與本案“借

款合同糾紛”案件顯然沒有任何實質(zhì)性法律關(guān)系。被申請人(原告) 公司通過虛列一個住所地位于 區(qū)的所謂“被告”，試圖爭取由貴院管轄本案，是一種故意規(guī)避民事訴訟法關(guān)于地域管轄規(guī)定的違法行為，貴院應(yīng)當很容易辨別。

申請人請求貴院將本案移送有管轄權(quán)的 人民法院審理。

此致

區(qū)人民法院

申請人： 股份有限公司

二○ 年 月 日

小編在上文中為您詳細介紹了管轄權(quán)異議申請書相關(guān)方面的具體情況，并給出了借款合同管轄權(quán)異議申請書范本，希望對您有所幫助。當發(fā)生糾紛時，請您冷靜對待，無法協(xié)商解決的情況下，選擇人民法院進行處理是很正常的。您如果決得人民法院對案件的管轄權(quán)存在異議時，請一定盡快處理，以免影響您自身利益。如果還有其他方面不清楚的地方，您可以咨詢律霸洛陽律師。

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