【為您推薦】邛崍市律師 平武縣律師 鎮(zhèn)海區(qū)律師 平湖市律師 冷水江市律師 鹿城區(qū)律師 肥城市律師 寧晉縣律師

當(dāng)發(fā)生糾紛無法協(xié)商解決時(shí)，當(dāng)事人會(huì)選擇人民法院來進(jìn)行裁決。但是，人民法院雖然在進(jìn)行案件處理時(shí)會(huì)盡量做到公平公正，仍然存在當(dāng)事人不滿意的情況。當(dāng)事人對于人民法院受理的案件管轄權(quán)有異議時(shí)，是可以向人民法院提出異議的。那么，關(guān)于借款合同管轄權(quán)異議申請書又是怎么一回事呢?律霸小編為您解答。

一、辦理管轄權(quán)異議的期限

(一)民訴法及司法解釋的有關(guān)規(guī)定

1992年，我國制定的民事訴訟法第三十八條規(guī)定，“人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的，裁定駁回。”但對于辦理管轄異議的期限，我國民事訴訟法卻沒有作出規(guī)定。

1994年，最高人民法院出臺的第5條規(guī)定，“人民法院對當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并在十五日內(nèi)作出異議是否成立的書面裁定。”但這僅針對于經(jīng)濟(jì)案件而言，對于傳統(tǒng)民事案件并不當(dāng)然適用。

2000年，最高人民法院制定審理期限制度的若干規(guī)定>，其中未對辦理管轄權(quán)異議的期限作出規(guī)定。

2001年，最高人民法院制定，其中第十一條規(guī)定，“辦理管轄爭議案件的期限為兩個(gè)月;有特殊情況需要延長的，經(jīng)院長批準(zhǔn)，可以延長兩個(gè)月。”但此規(guī)定針對的是法院之間的“管轄爭議”，而不是被告提出的管轄權(quán)異議，且只適用于最高人民法院。

2009年，最高人民法院制定級別管轄異議案件若干問題的規(guī)定>，第一條規(guī)定，“被告在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為受訴人民法院違反級別管轄規(guī)定，案件應(yīng)當(dāng)由上級人民法院或者下級人民法院管轄的，受訴人民法院應(yīng)當(dāng)審查，并在受理異議之日起十五日內(nèi)作出裁定”。

(二)合理確定辦理管轄權(quán)異議的期限

根據(jù)我國現(xiàn)行有效的法律及司法解釋，對兩種情形下管轄權(quán)異議辦理期限有明確規(guī)定。一是經(jīng)濟(jì)案件中管轄權(quán)異議的辦理，一是級別管轄權(quán)異議的辦理，二者均要求在十五日作出裁定。但美中不足的是，對于送達(dá)時(shí)間沒有要求。而對于非經(jīng)濟(jì)案件中對地域管轄異議的辦理期限，目前沒有任何明文規(guī)定。這也就造成了在傳統(tǒng)民事案件審理中管轄權(quán)異議辦理的延遲，甚至有的當(dāng)事人惡意啟動(dòng)管轄權(quán)異議程序拖延訴訟。

筆者對管轄權(quán)異議辦理期限有兩點(diǎn)看法:

1、在尚無明文規(guī)定的情況下，非經(jīng)濟(jì)案件中對地域管轄異議的辦理期限應(yīng)比照經(jīng)濟(jì)案件和級別管轄異議的辦理，即在十五日內(nèi)作出裁定，至于送達(dá)時(shí)間以五日為宜。

2、應(yīng)盡快對管轄權(quán)異議辦理期限作出統(tǒng)一規(guī)定，并適當(dāng)延長至一個(gè)月。理由一，在管轄權(quán)異議的辦理中，尤其是被告對地域管轄提出異議時(shí)，如何確定被告住所地、合同履行地等往往比較復(fù)雜，需要當(dāng)事人提供證據(jù)材料，或?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行必要詢問，一律要求在十五日內(nèi)作出裁定不現(xiàn)實(shí)。理由二，僅由法院依職權(quán)就當(dāng)事人提供的證據(jù)材料進(jìn)行審查認(rèn)定，不給對方當(dāng)事人質(zhì)證機(jī)會(huì)，損害了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，而質(zhì)證往往需要必要時(shí)間。

3、裁定書的送達(dá)需要一定時(shí)間，尤其是在地域管轄爭議中，被告多路途遙遠(yuǎn)，送達(dá)不便。

二、案件受理費(fèi)的收取

(一)被告提出管轄權(quán)異議是否預(yù)交案件受理費(fèi)，現(xiàn)行法律沒有規(guī)定

在國務(wù)院訴訟費(fèi)用交納辦法>出臺之前，被告提出管轄權(quán)異議的，審判實(shí)踐中一般做法是，通知被告預(yù)交案件受理費(fèi)，如其不預(yù)交則視為撤回管轄權(quán)異議申請。訴訟費(fèi)用交納辦法>施行后，在管轄權(quán)異議辦理中對案件受理費(fèi)的收取非常混亂。有的法院要求被告預(yù)交;有的法院不要求被告預(yù)交，而是要求被告在駁回裁定生效后再行交納;有的法院干脆不收案件受理費(fèi)。造成這一現(xiàn)狀的原因是訴訟費(fèi)用交納辦法>規(guī)定的含混模糊。

第十三條第(六)項(xiàng)規(guī)定，“當(dāng)事人提出案件管轄權(quán)異議，異議不成立的，每件交納50元至100元。”根據(jù)此規(guī)定，管轄權(quán)異議的案件受理費(fèi)是以結(jié)果論英雄，被告所提異議成立時(shí)，不象其他案件受理費(fèi)那樣由敗訴方即原告承擔(dān)，而是不收取案件受理費(fèi)。只有被告所提異議不成立的，才收取案件受理費(fèi)。同時(shí)，第二十條還規(guī)定，“案件受理費(fèi)由原告、有獨(dú)立請求權(quán)的第三人、上訴人預(yù)交。被告提起反訴，依照本辦法規(guī)定需要交納案件受理費(fèi)的，由被告預(yù)交。追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件可以不預(yù)交案件受理費(fèi)。”其中對于提出管轄權(quán)異議的被告是否預(yù)交案件受理費(fèi)沒有做出規(guī)定。

(二)被告提出管轄權(quán)異議應(yīng)預(yù)交案件受理費(fèi)

第一，無論案件受理費(fèi)還是申請費(fèi)均以預(yù)交為原則，不預(yù)交為例外。從的規(guī)定看，只有三類案件不用預(yù)交案件受理費(fèi)和申請費(fèi)，即追索勞動(dòng)報(bào)酬的案件、申請執(zhí)行、申請破產(chǎn)清算。第二，駁回管轄權(quán)異議裁定生效后交納不具有操作性。管轄權(quán)異議不成立被駁回后，異議處理程序已經(jīng)完結(jié)，被告沒有交納案件受理費(fèi)的動(dòng)力。其拒不交納案件受理費(fèi)，法院也只能走執(zhí)行程序，此種做法過于浪費(fèi)訴訟資源。綜上，筆者認(rèn)為，被告提出管轄權(quán)異議的，應(yīng)通知其限期交納案件受理費(fèi)，逾期不交納的視為未提出申請;如最終經(jīng)審查被告所提異議成立，裁定移送的，則同時(shí)退回預(yù)收的案件受理費(fèi)。

三、管轄權(quán)異議裁定書的格式

最高人民法院1993年制定的對于管轄權(quán)異議裁定書的制作格式作了明確規(guī)定。該格式適用至今已有近20年的時(shí)間。筆者認(rèn)為該文書樣式在兩個(gè)方面存在較大問題。

(一)當(dāng)事人稱謂不合理

在1993訴訟文書樣式中，管轄權(quán)異議裁定書首部當(dāng)事人的稱謂為“原告”、“被告”，并且需要列明本案全部當(dāng)事人。這一做法不妥。首先，被告在答辯期間提出管轄權(quán)異議申請，是針對原告選擇受訴法院而言，爭議發(fā)生在提出管轄權(quán)異議的被告與原告之間，與本案其他當(dāng)事人無關(guān)，將其他當(dāng)事人納入裁定書純屬畫蛇添足。其次，將未提出管轄權(quán)異議的被告列為當(dāng)事人之一，就意味著賦予了其提起上訴的權(quán)利，這顯然是有違一般的法律和邏輯。綜上，1993年訴訟文書樣式對管轄權(quán)異議裁定書的設(shè)定，既不符合管轄權(quán)異議處理程序的自身特性，又違反一般的訴訟法理。因此在制作管轄權(quán)異議裁定書時(shí)，應(yīng)將當(dāng)事人稱謂確定為“申請人”和“被申請人”，其中提出管轄權(quán)異議申請的被告為申請人，原告為被申請人，未提出管轄權(quán)異議的被告無需在裁定書首部列明。

由此筆者還聯(lián)想到訴訟財(cái)產(chǎn)保全裁定書的制作，依據(jù)1993年訴訟文書樣式，同樣在首部依原、被告的身份列明本案全部當(dāng)事人。這同樣存在與財(cái)產(chǎn)保全無關(guān)的當(dāng)事人能否申請復(fù)議的問題。比如原告申請凍結(jié)被告甲的財(cái)產(chǎn)，那么被告乙能否申請復(fù)議?對此，筆者認(rèn)為同樣應(yīng)采用“申請人”與“被申請人”的稱謂更為合理。這一點(diǎn)從2003年最高人民法院中亦能得到印證，其在對證據(jù)保全裁定書的設(shè)定中，文書首部采用了申請人和被申請人的稱謂。

(二)遺漏案件受理費(fèi)的負(fù)擔(dān)

縱觀最高人民法院1993年訴訟文書樣式，其中既需交納案件受理費(fèi)或申請費(fèi)，又未要求在訴訟文書中寫明訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)的訴訟文書只有兩類，一是管轄權(quán)異議裁定書，一是財(cái)產(chǎn)保全裁定書。對于后者而言，因?yàn)?a href='http://www.sdjlnm.com/susong/39.html' target='_blank' data-horse>訴訟保全申請費(fèi)的負(fù)擔(dān)取決于案件的最終裁判結(jié)果，只能在結(jié)案的裁判文書中寫明如何負(fù)擔(dān)，所以在作出財(cái)產(chǎn)保全裁定時(shí)無需對申請費(fèi)的負(fù)擔(dān)作出明確。而管轄權(quán)異議裁定書不要求寫明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)則令人費(fèi)解，也容易給人們造成管轄權(quán)異議不收取訴訟費(fèi)用的錯(cuò)誤印象，同時(shí)這種做法也不符合司法公開的要求。

筆者認(rèn)為，管轄權(quán)異議裁定書尾部應(yīng)寫明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)情況。規(guī)定，管轄權(quán)異議不成立的才需交納案件受理費(fèi)，成立的則不需交納。據(jù)此，應(yīng)區(qū)分兩種情況寫明訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。一是，管轄權(quán)異議不成立的，寫明“案件受理費(fèi)×元，由被告×承擔(dān)”;二是管轄權(quán)異議成立的，寫明“被告×預(yù)交案件受理費(fèi)×元，予以退還”。

四、借款合同管轄權(quán)異議申請書范本

申 請 人： 住所地：

被申請人： 住所地：

關(guān)于 借款合同糾紛案，申請人提出管轄異議。

請 求 事 項(xiàng)

請求依法將本案移送 市人民法院審理。

事 實(shí) 和 理 由

本案貴院行使管轄權(quán)的依據(jù)為第三被告“ ”住所地位于“甘井子區(qū)華東路18-1號”，但第三被告“ ”與本案“借

款合同糾紛”案件顯然沒有任何實(shí)質(zhì)性法律關(guān)系。被申請人(原告) 公司通過虛列一個(gè)住所地位于 區(qū)的所謂“被告”，試圖爭取由貴院管轄本案，是一種故意規(guī)避民事訴訟法關(guān)于地域管轄規(guī)定的違法行為，貴院應(yīng)當(dāng)很容易辨別。

申請人請求貴院將本案移送有管轄權(quán)的 人民法院審理。

此致

區(qū)人民法院

申請人： 股份有限公司

二○ 年 月 日

小編在上文中為您詳細(xì)介紹了管轄權(quán)異議申請書相關(guān)方面的具體情況，并給出了借款合同管轄權(quán)異議申請書范本，希望對您有所幫助。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，請您冷靜對待，無法協(xié)商解決的情況下，選擇人民法院進(jìn)行處理是很正常的。您如果決得人民法院對案件的管轄權(quán)存在異議時(shí)，請一定盡快處理，以免影響您自身利益。如果還有其他方面不清楚的地方，您可以咨詢律霸洛陽律師。

企業(yè)之間的借款合同有效嗎

借款合同采用什么形式

借款合同印花稅納稅人是誰