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在民事訴訟中,出現(xiàn)地域管理權(quán)異議時,確定地域管轄要遵循一定的原則。首先要確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn),一般來說,按照訴訟人人所在轄區(qū)來確定,或按照訴訟標(biāo)的物來確定,按訴訟人所在轄區(qū)來確定的,是一般地域管轄;按訴訟標(biāo)的物來確定的,是特殊地域管轄,在我國民事訴訟中一般地域管轄采用的是原告就被告原則。
一、原則規(guī)定—被告所在地人民法院管轄 一般地域管轄使用的原則是“原告就被告”,實(shí)施原告就被告的理由一方面在于抑制原告濫訴,是被告免受原告不當(dāng)訴訟的侵?jǐn)_;另一方面也有利于人民法院傳喚被告參與訴訟,對訴訟標(biāo)的物進(jìn)行保全和勘驗(yàn),有利于判決的執(zhí)行。 民訴法第21條規(guī)定,對公民提起民事訴訟,由被告所在地人民法院管轄;被告所在地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
在我國,所謂住所地,對于公民來說是公民的戶籍所在地;對于法人和其他組織來說是指該法人和其他組織的主要經(jīng)營地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。經(jīng)常居住地,是指公民離開住所地至起訴事以連續(xù)居住1年以上的地方,但公民住院就醫(yī)的地方除外。 此外,適用意見與合同法解釋一對“原告就被告”的原則還做了以下補(bǔ)充規(guī)定:
(1)雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄。
(2)雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或勞動教養(yǎng)的,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或勞動教養(yǎng)1年以上的,由被告被禁地或被勞動教養(yǎng)地人民法院管轄。
(3)離婚訴訟當(dāng)事人雙方都是軍人的,由被告住所地或被告所在團(tuán)級以上單位駐地的法院管轄。
(4)夫妻雙方離開住所地超過1年,一方起訴離婚的案件,由被告經(jīng)常居住地法院管轄。
(5)不服制定監(jiān)護(hù)或變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件,由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。
(6)對沒有辦事機(jī)構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟,由被告注冊登記地法院管轄。沒有注冊登記的,幾個被告又不在同一轄區(qū)的,被告住所地法院都有管轄權(quán)。
(7)債權(quán)人依據(jù)合同法第73條、第74條規(guī)定提起代位權(quán)、撤銷權(quán)訴訟的,有被告住所地法院管轄。
二、例外規(guī)定—原告所在地人民法院管轄“原告就被告”的原則適用于絕大多數(shù)的案件,但由于被告住所地法院管轄,并不完全適應(yīng)所有的民事案件的需要。在某些特殊情況下,為便于原告充分行使訴權(quán),便于法院審理案件,有必要由原告所在地法院行使審判權(quán)。因此,法律在一般原則之外,又做了例外規(guī)定。根據(jù)民訴法第22條的規(guī)定,下列四類案件由原告住所地人民法院管轄,原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,有經(jīng)常居住地人民法院管轄:
(1)對不在中華人民共和國居住的人提起的有關(guān)身份的訴訟;
(2)對下落不明或宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(3)對被采取強(qiáng)制性措施的人提起的訴訟;
(4)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
三、此外,最高人民法院使用意見對下列特殊情況做了補(bǔ)充規(guī)定:
(1)被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由原告所在地人民法院管轄;
(2)追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個被告住所地不在同一個轄區(qū)的,可以由原告住所地人民法院管轄;
(3)非軍人對軍人提起的離婚訴訟,如果軍人一方為非文職軍人,由原告住所地人民法院管轄;
(4)夫妻一方離開住所地超過1年,另一方起訴的離婚案件,由原告住所地人民法院管轄;
(5)夫妻雙方離開住所地超過1年,被告無經(jīng)常居住地,由原告訴時居住地的人民法院管轄。
在我國民事訴訟中一般地域管轄采用的是原告就被告原則。即一般地域管轄,是訴訟管轄范圍由當(dāng)事人所在地是哪個法院的轄區(qū),那么該案件就由哪個法院管轄。所謂“原告就被告”原則是以被告所在地為管轄區(qū),只有在例外規(guī)定中,才以原告所在地為管轄區(qū)。而這個規(guī)定僅有四個例外,即對不在我國居住的人或下落不明的人有關(guān)身份的訴訟;對被采取了強(qiáng)制措施或被監(jiān)禁的人的訴訟。
離婚案件管轄權(quán)怎么確定
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