《民事訴訟法》第二十三條規(guī)定,因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。借款合同當(dāng)事人一般是金融機構(gòu)與法人企業(yè)之間的借款關(guān)系,確定管轄權(quán)時,可以由被告住所地人民法院管轄,也可以由合同履行地人民法院管轄。如果被告住所地與合同履行地一致,那么問題很容易解決,如果出現(xiàn)二者不一致時,應(yīng)如何確定呢?首先,借款合同中明確了履行地,雙方爭議應(yīng)由履行地法院管轄;如果借款合同中未明確約定履行地,那么應(yīng)依照最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問題的批復(fù)》法復(fù)[1993]10號,即除當(dāng)事人另有約定外,確定貸款方所在地為合同履行地。
可見合同履行地是在出借方,這與《中華人民共和國民法典》(自2021年1月1日起施行)第五百一十一條規(guī)定是一致的,
第五百一十一條,當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確,依據(jù)前條規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:
(一)質(zhì)量要求不明確的,按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
(二)價款或者報酬不明確的,按照訂立合同時履行地的市場價格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價的,依照規(guī)定履行。
(三)履行地點不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動產(chǎn)的,在不動產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。
(四)履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時履行,債權(quán)人也可以隨時請求履行,但是應(yīng)當(dāng)給對方必要的準(zhǔn)備時間。
(五)履行方式不明確的,按照有利于實現(xiàn)合同目的的方式履行。
(六)履行費用的負擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)一方負擔(dān);因債權(quán)人原因增加的履行費用,由債權(quán)人負擔(dān)。
起訴到法院的借款合同糾紛案件,一般是出借人履行了義務(wù)后,借款人在借款期限屆滿后未履行歸還借款的義務(wù),致出借人向人民法院起訴,借款人負有給付貨幣的義務(wù),此時,接收貨幣在出借方即貸款方所在地,依照上面陳述的法律規(guī)定,由出借方(貸款方)即接受貨幣一方所在地(一般是向法院提起訴訟的原告人所在地)人民法院管轄。若借款合同簽訂后,出借人(貸款人)未履行義務(wù),導(dǎo)致借款人向人民法院起訴,此時應(yīng)履行義務(wù)的是出借人(即貸款人)一方,依照最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問題的批復(fù)》法復(fù)[1993]10號批復(fù)規(guī)定,由貸款方所在地為合同履行地,此時應(yīng)為被告所在地法院管轄(即貸款人所在地),而不應(yīng)適用《民法典》的規(guī)定,在接受貨幣一方(借款人方)即接受貨幣所在地履行。
一般情況下,借款合同有效應(yīng)判決履行,此時法院判決履行即判決貸款人履行義務(wù),給付貨幣給借款人(接受貨幣一方),這樣裁定管轄權(quán)由貸款方(出借人)所在地(被告地)法院管轄,有利于法院執(zhí)行(可理解為執(zhí)行法院所在地法院管轄),此種情況比較少見。
《民事訴訟法》第二十一條規(guī)定,對公民提起的訴訟,由被告住所地人民法院管轄。此規(guī)定如何適用借款合同中的民間借貸糾紛呢?民間借貸雙方當(dāng)事人一般為公民個人,若借款時沒寫借條,沒約定利息,這樣的合同屬無償合同,是實踐性單務(wù)合同。當(dāng)出借人將借款交付給借款人之后,出借人不再負有其他任何義務(wù),合同的義務(wù)主要是借款人的義務(wù),即具有給付貨幣付還出借人的義務(wù),此時,雙方當(dāng)事人發(fā)生糾紛時,應(yīng)適用民訴法二十一條的規(guī)定,由被告地人民法院管轄。若當(dāng)事人對借款進行結(jié)算后,由借款人出據(jù)欠條給出借人存執(zhí),當(dāng)雙方發(fā)生糾紛時,應(yīng)由原告住所地人民法院管轄,此時,欠條應(yīng)視為書面合同,適應(yīng)最高人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問題的批復(fù)》法復(fù)[1993]10號批復(fù)的規(guī)定,由貸款方所在地為合同履行地,適應(yīng)《民法典》的規(guī)定,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行。同樣,借款人出據(jù)借條(或借據(jù))給出借人(貸款人)存執(zhí)的,當(dāng)出借人依據(jù)借條向人民法院起訴時,應(yīng)由原告人(出借人,貸款人)所在地(即接受貨幣方)人民法院管轄。
綜上所述,口頭民間借貸糾紛由被告住所地人民法院管轄,適用民訴法第二十一條的規(guī)定。借款合同糾紛,除合同明確約定履行地外,履行地約定不明確的,由貸款方所在地,接受貨幣的債權(quán)的合同當(dāng)事人住所地人民法院管轄,適用民訴法第二十一條、《民法典》的規(guī)定;即給付金錢之債的履行地確定為債權(quán)人的住所地。
要知道借款合同的糾紛產(chǎn)生的頻率也是非常高的,比較常見的就是借款人到期不還錢,或者是雙方就借款利息等到產(chǎn)生了爭議。實際處理這類糾紛的時候,采取怎樣的方式,也是仁者見仁智者見智。但不得不說,隨著人民法律意識的普遍提高,通過司法途徑來解決借款合同糾紛的也越來越多。
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