(一)協(xié)議處理
夫妻離婚后,子女隨女方生活還是隨男方生活,可協(xié)議,但是雙方協(xié)議對子女正常生活及成長有嚴(yán)重不利情形的除外。雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的,應(yīng)允許。
(二)法院判決
根據(jù)《婚姻法》的第三十六條第三款的規(guī)定,夫妻離婚后,對哺乳期內(nèi)的子女,以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則;哺乳期后的子女,如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議,由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。
根據(jù)《意見》的規(guī)定,法院判決應(yīng)作為依據(jù)的情況有:
1、子女未滿兩周歲
兩周歲以下的子女,一般隨母方生活,母方有下列情形之一的,可隨父方生活:
(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,子女不宜與其共同生活的;
(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù),而父方要求子女隨其生活的;
(3)因其他原則,子女確無法隨母方生活的。
2、子女在兩周歲以上
對兩周歲以上未成年的子女,父方和母方均要求隨其生活,一方有下列情形之一的,可予優(yōu)先考慮:
(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;
(2)子女隨其生活時間較長,改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的;
(3)無其他子女,而另一方有其他子女的;
(4)子女隨其生活,對子女成長有利,而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病,或者有其他不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活的。
4、子女在十周歲以上
十周歲的未成年子女,屬于限制民事行為能力人,有一定的辨別是非的能力,所以在離婚案件中,處理子女隨誰生活的問題上,應(yīng)考慮到子女的個人的意愿。但是這并不是說十周歲以上未成年子女可以隨意選擇隨誰生活,一般在雙方因爭撫養(yǎng)權(quán),且雙方都具有撫養(yǎng)子女的條件時,才考慮子女個人的意見。
5、子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年
父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同。雙方均要求子女與其共同生活,但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年,且祖父母或外祖父母要求并且有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的,可作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮。
依據(jù)上述法律規(guī)定,可以看出解決子女撫養(yǎng)問題的總原則是:從有利于子女身心健康、保障子女合法權(quán)益出發(fā),結(jié)合父母雙方的撫養(yǎng)能力和撫養(yǎng)條件等具體情況妥善解決。但在實(shí)踐中存在的問題主要有:
(1)、疏于對雙方協(xié)議的審查
在審判實(shí)踐中,對離婚后雙方關(guān)于子女撫養(yǎng)問題達(dá)成協(xié)議,一律依協(xié)議,往往疏于對撫養(yǎng)方撫養(yǎng)能力及撫養(yǎng)條件等的審查,存在影響子女正常生活的嚴(yán)重不利情形。如根據(jù)《婚姻法》第三十六條第三款的規(guī)定,對哺乳期內(nèi)的子女原則上是隨哺乳的母親撫養(yǎng),同時原則上排除協(xié)議由男方撫養(yǎng),除非母方有《意見》規(guī)定的不利于子女的情形,立法目的是有利于哺乳期內(nèi)的子女的健康成長,但在實(shí)踐中即使協(xié)議由男方撫養(yǎng),法院也未過多干涉。又如對哺乳期后的子女,雙方達(dá)成協(xié)議由一方撫養(yǎng),但未對該方撫養(yǎng)能力及撫養(yǎng)條件等進(jìn)行必要審查,就依協(xié)議,結(jié)果該方?jīng)]有撫養(yǎng)能力,實(shí)際上侵害了子女的合法權(quán)益。
(2)、判決中遇到的問題。
由于在執(zhí)行中不能對人身強(qiáng)制執(zhí)行,故判決中處理子女撫養(yǎng)問題時,在雙方因爭撫養(yǎng)權(quán)的情況下,往往判決子女現(xiàn)隨誰生活就由誰撫養(yǎng),避免出現(xiàn)執(zhí)行的難題,以及造成由于執(zhí)行判決引發(fā)的矛盾。這樣判決實(shí)質(zhì)上等于說只要雙方對子女撫養(yǎng)問題達(dá)不成協(xié)議,同爭撫養(yǎng)權(quán)時,誰控制著子女就由誰撫養(yǎng),而法律規(guī)定的撫養(yǎng)條件、撫養(yǎng)能力等因素則在所不問,引發(fā)的后果是在離婚前雙方明爭暗斗,甚至不惜采取暴力手段爭搶子女,使雙方的矛盾不斷加劇,同時嚴(yán)重影響子女的健康成長,此類情況現(xiàn)實(shí)中有愈演愈烈之勢。
判決中遇到的另一個值得研究的問題是:離婚案件中被告下落不明,而子女隨被告的父母或其他親屬生活,原告要求撫養(yǎng)子女,而被告的父母或其他親屬堅(jiān)決不給原告,這種情況下,應(yīng)如何處理?實(shí)踐中存在著兩難選擇,如果判決由原告撫養(yǎng)其子女,無疑存在執(zhí)行問題,由于執(zhí)行的難題會造成“空判”;如果判決由被告撫養(yǎng)其子女,存在著被告的父母或其他親屬在被告出現(xiàn)前怠于撫養(yǎng),以及原告以法院已判決由被告撫養(yǎng)亦不愿意撫養(yǎng)的風(fēng)險。實(shí)踐中往往采取的解決方法是,在做被告的父母或其他親屬的思想工作后,仍不同意讓子女隨原告生活,在其表示在被告出現(xiàn)前愿意繼續(xù)撫養(yǎng)被告子女時,將該情況記入筆錄,如子女屬10周歲以上的未成年人時并考慮其意見,如果其表示愿意隨被告生活并愿意繼續(xù)隨被告的父母或其他親屬生活,則判決由被告撫養(yǎng)。但這樣判決顯然不利于保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益,因?yàn)榕袥Q由被告撫養(yǎng),應(yīng)履行撫養(yǎng)義務(wù)的是被告,而被告處于下落不明狀態(tài),其事實(shí)上無法履行該撫養(yǎng)義務(wù),而其父母或其他親屬并無撫養(yǎng)的法定義務(wù),在其不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)的情況下仍不能追究其法律責(zé)任。
綜上所述,在審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題時,要堅(jiān)持有利于未成年子女健康成長的總原則,加大對離婚雙方當(dāng)事人進(jìn)行婚姻法等相關(guān)規(guī)定的宣傳力度,增加雙方依法辦事及履行發(fā)生法律效力的判決書等法律文書的自覺性,不斷加大調(diào)解力度,將調(diào)解貫穿于庭前、庭中、庭后的案件審理整個過程中,著力化解雙方由于子女撫養(yǎng)存在的矛盾糾紛,防止矛盾激化。只要有一分調(diào)解的可能,就要盡百分的努力。即使調(diào)解不成,在盡力調(diào)解基礎(chǔ)上的判決,雙方當(dāng)事人也容易接受。判決要堅(jiān)持嚴(yán)格依照婚姻法及相關(guān)司法解釋的有關(guān)法律規(guī)定,避免簡單化判決,防止判決引起不良導(dǎo)向。
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